蓬莱市积极探索建立科学的财政评审模式
作者:徐国永 吴隆建 发布于:2006-11-30 15:50:11 来源:胶东在线
为了进一步提高财政资金的使用效益,蓬莱市按照“积极探索、规范运作、主动服务、强化监管”的总体思路,积极探索建立科学的评审模式。截止到11月底,审核工程项目105项,共审减资金额5812万元。
全过程“管理制”。从做好各项基础工作入手,对财政投资项目实行“事前控制、事中监督、事后审查”的全过程管理。参与到工程的每一个阶段,对项目成本进行事前控制,对项目施工过程进行事中监督,规范现场签证、隐蔽工程验收管理,评审人员对重点工程现场监督。在竣工结(决)算审查中,严格履行两级复审制度,评审人员组织建设单位、施工单位、施工监理等部门对签证工程量进行现场核实,对材料价格在进行市场调查的基础上共同审查核定。
评审关口“前移制”。从政府投资工程项目的开工立项、前期论证入手,积极开展设计图纸审查,严格控制设计建设规模和标准,招标及合同签订以及建设工程概、预算审查都要进行严格的评审。日前,在武装部办公楼工程中提前核减151万。
工程管理“总包制”。明确规定,政府投资项目均要采用工程量清单招标方式,选择确定资金雄厚,技术力量较强的总承包企业,对约定的工程内容实行全过程总承包,由总承包人对工程的施工质量、工期、造价等向业主负总责。
预算外工程项目“审核制”。将预算外工程项目纳入审核范围,对建设单位的资金拨款需求,由评审人员严格按照评审程序先进行审核,审核后将审核意见报送预算外局,作为预算外拨款依据。
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