山东省枣庄市政府采购办公室近日依法出台了《枣庄市市直行政事业单位冬季取暖用煤统一采购管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步加强对市直行政事业单位冬季取暖用煤统一采购的管理，压缩经费开支，提高资金使用效率，杜绝采购过程中的腐败行为，促进廉政建设。

依法选择中标人

　　冬季取暖用煤的中标人，由枣庄市政府采购管理办公室采取公开招标的方式，组成由有关人员和专家参加的评标委员会，根据煤炭供应商的资信状况、社会信誉、投标煤质状况（发热量、含硫量、灰份量等）、投标报价、优惠条件和服务质量等多种因素，按公平、公开、公正和效益优先的原则，综合评标，择优选定。中标结果选定后，中标人应及时与采购中心签订政府采购协议。凡采购人所需冬季取暖用煤，必须从采购中心招标选定的中标人处购买。非特殊情况以及未经监管部门批准，不得自行采购。

必须集中采购

　　各采购人必须依照《管理办法》的规定认真执行，并自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督。凡不执行本办法和未经批准自行采购的，一经查出，按违反财经纪律并视情节轻重给予处罚。

　　各采购人需采购冬季取暖用煤时，应填写《枣庄市政府采购项目申请表》，经单位领导批准后报采购中心。同时，应将煤款及时转入采购中心专户。采购中心根据采购人的采购要求，统一组织签订政府采购合同，确定供货时间、办理货款结算。

保证采购质量

　　为切实保证冬季取暖用煤质量，防止煤炭装运过程中的掺假、使假行为，各采购单位进货时务必派专人跟踪监督，要严把装车、运输和验收三关。凡采购人认为其采购的煤炭存在质量问题的，可拒绝装运。对已运入采购人使用地点或已经使用的煤炭，若发现或怀疑煤炭质量达不到采购合同规定的要求，可委托国家法定质检部门进行复检。对确实达不到质量要求标准的，采购人可拒绝支付煤款，同时对因质量问题发生的质检等费用及产生的一切不良后果，由中标人负担或做出相应的赔偿。

严禁弄虚作假

　　中标人应认真履行政府采购协议和采购合同，最大限度满足采购人要求和提供优质、快捷的服务，并认真遵守职业道德和行业规范，不得弄虚作假，欺骗采购人。

　　对于中标人，要建立定期检查与随机抽查制度，设立举报电话，接受有关执法部门和采购人的监督。凡发现中标人有不良行为，或违反采购协议和合同条款规定的，一经核实，将视其影响程度及情节轻重，给予警告、通报、取消中标人资格、赔偿采购人损失、没收中标保证金等处罚。情节特别严重并造成重大经济损失的，禁止其三年内进入枣庄市政府采购市场。