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深圳580家市属事业单位改制

作者:杨兴云 发布于:2006-07-17 12:36:21 来源:经济观察报

  7月7日,深圳市政府宣布,全面启动市属事业单位改革。通过改革,深圳市属518家事业单位将被甄别分类,或回归政府,或转为企业,或转换机制,或予以撤销。

  深圳市副市长张思平表示,力争用2-3年时间,初步实现事业单位改革的基本目标,并为全国的改革提供经验。

  根据计划,改革之后保留下来的事业单位的性质是,从事社会事业和公益事业、相对独立于政府和企业之外的非营利组织,其基本特征是非政府、非企业、非营利。据悉,根据这一标准,目前大约70%的事业单位将会得以保留。

  此外,事业单位改革的一个重要内容是改变财政部门主要按编制拨付经费的传统做法,政府将根据这些单位所能提供的公共服务的数量和质量,以购买服务的方式予以支持,实行“以事定费”、“以费养事”。

  据有关人士介绍,改革之后保留下来的事业单位可分为两类。

  一类是公共服务类事业单位,主要包括政务信息、基础教育、非营利职业教育、基础科研、公共文化、公共卫生及医疗、公共体育、水文气象监测、环境资源保护、社会福利和服务、特殊区域管理等单位。

  另一类是依据国家法律履行强制性监督检测职能的中介服务类事业单位,主要包括食品药品检验、质量安全检测、价格认证、招标采购代理等机构。

  为了确保改革单位工作的延续性,方案规定,转企单位划转国资委管理后,享有三年过渡期,过渡期内有三个“基本不变”:委托业务不变、办公场所不变、政府支持力度不变。
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