6月28日，汽车界主流厂商再次聚首南京——江苏省汽车协议供货全省联动将再掀高潮。

　　今年1月12日，江苏省组织了全国首次汽车协议供货全省联动。时隔半年，新一轮招标再次展开。那些曾经为此项“大胆尝试”担心效果和观望的人们，又可以在新一轮招标中重新审视这项操作了。作为“先行者”和“实践者”，江苏省自己的结论，正如吴小明的总结，“这是被实践证明了的可行的形式。” 
  
　　6月28日一大早，江苏省南京市华东饭店停车场上已整齐停放着60多辆不同档次的崭新汽车，不停地有人穿梭其中，甚是热闹。

政府采购监管部门和采购中心代表以及主流厂商参与了此次开标，并对其寄予厚望。

　　上午9:30整，由江苏省省级两个集中采购机构联合组织的汽车协议供货全省联动（第二期）公开招标开标。此次项目共分六个包，一、二、三、四包为小轿车，商务车按价格区间“10～20万元”、“20万元及以上”分为第五、六包。到投标截止时间，共有14家汽车原厂商参与了竞争。

　　江苏省财政厅副厅长王正喜、省级机关事务管理局副局长宋劻亨、省财政厅政府采购管理处处长吴小明亲临开标现场，全省大部分地市政府采购监管部门和采购中心的代表也出席了开标会。

　　实践证明“联动”可行

　　今年1月12日，江苏省组织了全国首次汽车协议供货全省联动。经过第一期的试行，江苏省认为，较有效地解决了公车采购中存在的指定品牌、难以形成规模效益等棘手问题。江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明指出，汽车协议供货全省联动充分体现了“为采购人和供应商做好服务”这一政府采购的重点工作。而从第二期全省各地的大力支持和厂家的踊跃参与，也可窥见“联动”取得的预期效果。

　　汽车协议供货全省联动，江苏也是“摸着石头过河”。经过第一期近4个月试行，多数单位认为此举简化了程序、采购价格合理、有效节约了财政资金。江苏省省级行政机关政府采购中心副主任尹存月介绍，从第一期试行阶段后期对部分地区代理商的合同履约情况进行的检查显示，多数原厂商及其代理商的履约情况良好，认真执行了承诺的市场最低销售限价。部分代理商反映，自从品牌入围汽车协议供货后，销量比去年同期有了较大增长。

　　联动 渐趋成熟

　　像所有政府采购“新尝试”一样，在“联动”第一期实践中，江苏也遭遇了诸多问题。例如，统计发现部分地市执行情况不理想。一些采购人由于对此政策的不了解，仍要求采购非协议供货产品；部分主流品牌没有参加第一期竞标，选择范围受到了一定影响；个别代理商存在违约行为等等。

面对评标专家关于发动机的询问，企业人员专心做答。

　　根据全省13个地市及常熟市的意见反馈，征求采购人和汽车原厂商、专家的意见，江苏省在总结第一期“联动”经验和不足的基础上，对此次实施方案进行了优化。吴小明表示，有信心把江苏汽车协议供货全省联动项目打造成精品工程。

　　第二期协议供货在不少地方进行了改进。例如，由竞争性谈判改为公开招标；把商务车纳入；节能环保和自主创新因素占有相当的分值，体现了政府采购的政策导向功能；相比价格，更看重质量和服务；此次有14个厂家的136个车型可供采购单位选择，大大扩大了第一期8个厂家45个车型的选择范围。

　　严监管 保“联动”顺行

　　吴小明指出，一定要改变“重招标、轻管理”的观念，否则协议供货很难顺利推行。第一期中出现的某些问题就与后期监管不利有关。这里的监管，不仅包括对厂家和代理商的履约管理，还包括对各地市执行情况的监管。

　　江苏省政府采购中心副主任吴继勇介绍，在第一期检查中，发现个别代理商有低于最低销售价销售的行为；有的供货时间比较长等，在第二期中要加强对代理商的监管。

部分地市政府采购监管部门和采购中心人员在认真听取企业的报价，并做了笔记。

　　据了解，随着汽车全省联动操作的日渐成熟，下一步，江苏省财政厅将加大对各地市执行情况的监管力度，如无特殊情况，将严格按照协议供货规定进行采购。在此次开标中，很多地市也要求省财政厅发文加大监管力度，这样才能达到协议供货全省联动的目的。

　　南北大众再次缺席

　　此次购买标书的企业共有16家，真正参与竞争的只有14家，南北大众虽购买了标书，但都没有参加竞标。一汽大众没来投标，上海大众递交了投标文件，却没有按标书要求缴纳投标保证金。公司投标负责人称：“合资企业，厂家审批款项手续比较麻烦，开标结束后一定尽快把金额打到指定账户。大企业绝不会赖帐。”而采购中心按照招标文件中“未按要求提交投标保证金的，将会被拒绝接受投标”的规定，拒绝了上海大众的投标。

　　上海大众此举，不禁使人困惑：只有他们是合资企业吗？为什么其他企业能解决？据了解，在制作招标文件前，采购中心曾与众多原厂商相关负责人沟通，其中包括南北大众，当时上海大众并没有提出投标保证金的问题。

　　反观上海大众的“放弃”，其他主流厂商对此次协议供货都进行了充足的准备，有的在开标前一天就把样车开到现场，“占据有利地势”。南京菲亚特做足前期准备工作，终于入围。一汽丰田、长安福特等厂家非常满意第一期中标后在江苏的销售量，对第二期的准备工作也极其重视，早早来到开标现场放置样车。

　　据悉，此次协议供货期限为6个月，从2006年7月1日～12月31日。

分析：
　　　　　　　　　　　　七大新“看点” 
 
　　江苏第二期汽车协议供货全省联动有七大新看点。

　　改竞争性谈判为公开招标

　　与第一期竞争性谈判方式不同的是，此次汽车协议供货全省联动采用公开招标的方式。江苏省省级机关政府采购中心党支书记、副主任尹存月介绍，像这样的大项目，本应实行公开招标，因为公开招标最能体现三公原则。因第一期经验不够，前期准备工作时间较长，如果实行公开招标，时间会拖得很晚。

　　商务车纳入协议供货

　　此次，小轿车按照“20～25万元、15～20万元、10～15万元、10万元及以下”四个价格区间进行招标。

　　商务车首次纳入了协议供货范围，分10~20万元、20万元及以上两个包。商务车在政府的公务用车中占有重要比重，江苏省政府采购中心副主任吴继勇介绍，江苏省政府采购中心在2006年上半年政府采购工作执行过程中，切实体会到这一工作要求。而且经过研究，觉得将商务车纳入协议供货的范畴已经成熟。

评标专家在认真阅读标书。

　　此次商务车的主流厂商都参与了投标，江淮瑞风、东风风行、金杯阁瑞斯、起亚嘉华、奥德赛、上海通用GL8，共6个厂家的50款车型入围了协议供货。
 
　　最大淘汰率50%

　　鉴于第一期出现过从6家选5家没有形成充分竞争的现象，此次设定了一定的淘汰率，保证实现充分竞争。
 
　　分包一设定30%的淘汰率（如计算出的淘汰供应商数量为非整数，按四舍五入确定），最终确定的中标候选人不得少于5人。其余分包设定50%的淘汰率，江苏省省级机关政府采购中心副主任蔡涌啸指出，20万元以下车型选择比较多，所以淘汰率高，最终确定的中标候选人不得少于3个。

　　体现政策功能

　　此次协议供货的评标标准中对节能环保、自主创新产品设定了7分的分值。节能和环保各占2分，自主创新占3分。

　　关于汽车的自主创新如何界定，现场评标专家意见不统一，是自主研发的还是在引进的基础上进行改进是自主创新？最后根据企业提供的产品专利情况以及科技主管部门的技术认定来打分。

　　江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明表示，以后会结合财政部刚出台的《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》，专门研究如何加大政府采购政策功能的发挥。何谓自主创新产品？省级财政部门会会同科技等部门确定本地区促进自主创新政府采购政策的工作实施方案，并确定自主创新产品目录，尽快把支持自主创新落到实处。

　　新增车型核准后入协议

　　入围的厂家在协议供货期出来新车型符合协议供货范围，或是入围车型停产了，应怎么办？

企业做好准备，在样车面前等待专家组的到来。

　　中标单位可在协议供货期内申请将新生产的车型纳入政府采购范围，在设定最低销售限价的基础上，其折扣率须不低于该车型所属价格区间所在分包的所有中标车型折扣率的平均值。

　　原中标车型因停产、升级等原因平滑更替为新款车型的，仍执行该老款车型的相关承诺。上述两种情况，中标人都必须书面向采购中心提出申请，经核准后纳入本期协议供货范围。

　　更重服务和质量

　　第一期协议供货中价格占40分，而此次价格占35分，同时对服务方面提出更多要求。江苏省政府采购中心副主任吴继勇也表示，在价格合理的前提下，产品的质量和售后服务更重要。

　　此次对投标人和投标人推荐的协议供货服务商都提出了一定的服务要求。例如，要求投标人保证江苏省各级采购人优先享受各项服务；针对本项目成立服务小组，指派专人负责日常管理及联络工作。要求代理商设有24小时服务电话，在接到送修方报修电话后立即响应；建立用户档案，每月及时向采购中心报送相关信息及协议供货情况统计表；保证在不超过承诺的交货时间内供货或完成售后服务工作等等。

　　例外处理

　　针对有时出现个人采购比协议供货价格更低的现象，此次协议供货要求个别中标人及其指定的代理商因非政府采购行业大客户采购等情况拟低于最低销售限价销售的（但不得低于协议供货价），须由中标人向采购中心提出书面申请并说明原因，在得到采购中心正式书面批复后才能实施，否则将按有关违约责任处理。
 
　　另外，协议期内中标人新设的代理商，在其与中标人签订最低销售限价承诺的基础上，由中标人书面报采购中心批准后可以列入协议供货代理商的范围。（修霄云）

地市声音：
　　　　　　　　　　　广纳谏　推“联动”成熟 
 
　　江苏省各地市对汽车协议供货全省联动的支持，从其将第一期试行中遇到的问题整理提交以完善第二期协议供货采购方案和采购文件的行动中可见一斑。

　　价格确定难 厂方优惠活动期间的价格怎么确定？有时代理商为了达到一定的销售量，可能会采取让利的方式销售，有的甚至把厂方给的几个点的利润全部让光，这就可能会低于政府采购价格。

样车颜色各异

　　代理商的这种做法，实际上谁都控制不了，因为代理商会变相降低销售，如返还现金、送装潢、送汽油等等。这样可能造成政府采购价和代理商的实际销售价的矛盾。

　　需严格按照协议供货范围进行采购 苏州市政府采购管理处陆晨认为，第一期汽车协议供货在苏州的执行情况良好，但也有一部分采购人自己指定汽车品牌，采购非协议供货产品。他认为下一步必须在采购人中大力宣传汽车协议供货政策，并在汽车采购审批环节严格把关，以保证协议供货的严肃性。

　　应扩大选择范围 很多地市政府采购人员认为，避免采购人采购协议供货外产品，扩大覆盖面，使采购人有更大的选择范围是很重要的。

　　应让新车型执行协议供货 在协议供货期间，发生过某款成交车型号停产后更替为新车型，或是此期间，供应商提出符合价格的其他车型，最好能让其按原成交车型的最大折扣率执行。

　　建议代理商打破区域限制 对于一些经济比较发达的城市，在本地仅有一家代理商，会给采购人带来不便。扬州市建议打破这种区域限制，允许在扬州周边城市如南京、镇江等市指定的代理商也能来参与，这样有利于供应商之间的竞争，便于更好地为采购人服务。

　　做好对采购人和企业的培训 苏州市在汽车协议供货实施过程中，发生过一起供应商供货价格高于协议供货价的事件。经了解，是由于供货方经办人员对协议供货政策不熟所致。所以应加强对各中标供应商的业务培训 。在执行中，来自采购人的压力也比较大，不少采购人对此政策还不太理解。因此，要进一步扩大宣传，让更多的采购人了解、支持汽车协议供货采购方式。

　　加强后期监管 在采访中，各地市说得最多的就是“要加强后期监管，保证协议供货全省联动的严肃性”。项目实施后，各级采购中心应指定专人负责后续管理，围绕价格控制和服务质量密切跟踪。有些政府采购人员建议，省财政厅应对全省发文，一方面严格采购协议供货范围内的车型，另一方面也可以为各市政府采购工作提供工作依据。如情况特殊确实需要采购的，应报省级政府采购管理部门，各地市的诉求达到一定数量，有了规模效益后，才能集中采购。

　　　　　　　　　　　十四厂商“对号入座”

　　上午八点半，当上海大众的7款样车缓缓开到华东宾馆门前时，发现找不到一个停车空位。在它之前，14家企业的70多辆车已经将临时租用的停车场挤的满满的。

　　很快，上海大众就撤退了。但这并能让竞争对手们放松。许多人对今年1月份江苏省首次全省联动招标现场的激烈厮杀还心有余悸。上次的大冷门是，公务车市场常胜将军广州本田和南京菲亚特落选了。

　　下午七点钟，江苏省第二期汽车协议供货公开招标结果最终公布。在休息室中苦等了半天的厂商代表们都长舒了一口气，参与投标的14家企业全部入围，这是一个皆大欢喜的局面。

停车位“无虚席”

　　但背后的竞争一样激烈，多家厂商报出5％甚至6％的折扣率，连广州丰田凯美瑞也报了1％的折扣，考虑到该车目前市场现车加价4万元、三个月提货的抢手情况，由此可见各厂商对本次政府采购项目的重视。

　　标书全合格

　　准备充分是14家企业没有空手而归的重要原因。

　　“相比第一次招标，这次（企业）准备的标书都很完整，没有不符合要求的。”参与评审的一位专家评论说。

　　各家企业提交的投标书少则200多页，多则五六百页，光公章至少就要盖四五十次，最后摆在每个评委面前的是一米高的标书。

　　但这并不是一件容易的事情。江苏省汽车协议供货的公开招标文件要求在全国来说都是极为细致的，企业的投标书不仅包括投标函、开标一览表、最低限价承诺书、销售商明细表等十一个附件，还要准备七项资格证书。

　　多家厂商参会代表向记者表示，投标书最后的制作都花了两周以上时间，期间反复修改，以求尽善尽美。一家不愿意透露姓名的厂商代表笑言参与江苏项目带来的好处，“拿着江苏协议供货的投标书，稍加改头换面，我们就可以参加其他地方的政府采购项目招标了。因为江苏标书的内容最全面。”

　　车型丰富占便宜

　　同时，根据第一次招标结果和实际销售情况，江苏省也在总结经验，在采购思路上做出微调。

　　一方面要考虑缩小选定范围可以加大竞争，降低采购价格，另一方面车型数量不能太少，要给采购人较大的选择余地，毕竟节约资金不是政府采购的唯一目的。如何在加大竞争同时扩大选择范围，保持两者适当的平衡是本次政府采购协议的一个要点。

　　各家厂商相应纷纷调整投标策略，全线产品出击。以前三包为例，北京现代、一汽丰田、江苏悦达起亚、东风日产、上海通用、长安福特、神龙汽车等都是集体亮相，入围的几率相应提高，竞争也就更激烈了。

　　车型款式丰富、价格区间细密的企业明显受到评委欢迎，特别是在10-15万元和10万元以下两包上。“除了价格、性能等因素，扩大采购人选择范围，同时考虑基层需要，也是考量的重要因素。”一位评委表示。
反映在评标结果上，以前四包比较，第一次投标是10家企业45个车型入围，本次入围的企业增加了两家，车型数目扩充到50种。

　　新车受欢迎

　　14家厂商都拿来了主力产品，相比之下，在各方面条件相似情况下，评委们对新车型有更多好感，花同样的钱要买新车买好车。

　　以广州丰田为例。这家新合资企业目前只有凯美瑞一款产品，也是参与投标厂家中品种和型号最少的，但凯美瑞全球中级车市场销售第一的光环足以让对手警惕，让采购人关注。

　　广州丰田只参与了第一包的竞争，相比竞争对手平均3％的折扣率和7天交货期，凯美瑞折扣率是1％，交货时间21天，都不占优势，但最终脱颖而出。新车相关指标突出弥补了上述不足。

　　同样，来自江苏地市的政府采购官员也在评标现场特别留心凯美瑞，纷纷与广州丰田公司代表交换名片，并询问产品细节。

　　另一个值得关注的是长安福特。和一汽丰田一起，成为前三包都入围的厂商。而从产品型号和数量来看，长安福特并不占优势：第一包中，只有一款产品一个型号，第三包中是一款产品两个型号。特别是在第三包中，长安福特的福克斯和上海通用的景程、凯越竞争异常激烈，各项指标非常接近，最终福克斯剩出，除去商务政策因素，车型新是重要原因。

　　无从计算，政府采购对各家企业开拓江苏市场究竟能起到多大推动力。不过，现场一家企业的经销商私下说，还是有相当作用的。“口碑很重要。当用户听说这是江苏全省政府采购供货的车型时，会相当留意，还有一些公司老板是看到官员用车主动来买，销量自然增加了不少。”（徐淳）

相关链接：

　　2006年6月29日，江苏省第二期汽车协议供货在南京举行。奇瑞汽车、北京现代、一汽丰田、广州丰田、广州本田、东风日产、东风悦达起亚、神龙汽车、南京菲亚特、上海通用、长安福特、华晨金杯、江淮汽车、东风柳汽等14家企业各携旗下主力乘用车型和商用车型参与投标。本次购买标书的企业共有16家，一汽大众和上海大众买了标书但都意外缺席。

　　此次项目按照汽车采购预算价区间共分六包，前四包是5座小轿车，分为20～25万元、15～20万元、10～15万元、10万元以下；后两包是商用车型（MPV），分为10～20万元和20万元及以上。

　　经过7位评委10个小时的评标，参与投标的14家企业全部中标，近140款车型列入了江苏省汽车协议供货范围。江苏省第二期汽车协议供货全省联动中标厂商

　　　　　　　　南京菲亚特 机遇垂青有准备之人

　　6月29日，南京菲亚特在江苏省汽车协议供货全省联动第二期招标中，夺得第四包的头魁，在7个竞标企业中脱颖而出。

　　此次菲亚特带了西耶那、“周末风”、派力奥共7个车型参与投标。在60多辆崭新的样车里面，菲亚特占据的位置并不显眼，但还是吸引了评标专家组的目光，首先，此次采购对节能环保设置了一定分值，菲亚特的产品比较符合要求。其次，“周末风”的大空间和广泛的用途给予了专家很深的印象。

南京菲亚特汽车有限公司商务部大客户执行总监 施兴兵

　　据参与评标的专家事后分析，此次菲亚特能够入围不是单凭一方面，而是综合因素比较强。

　　此次菲亚特投的是第四包，即价格区间是在10万元及以下。在此范围内的公务用车，一般不是官员用车，而是行政用车比较多，例如公安、司法、路政等，这类用车使用频率较高，所以在质量和服务方面有较高要求，而菲亚特的产品质量和及本项目中的服务承诺，较为吸引眼球。另外，菲亚特“周末风”后排的大空间，也会颇受执法用车的青睐。专家还强调，“这类行政用车一般是批量采购，市场是很大的。”

　　据了解，南京菲亚特进军政府采购市场的时间并不长，去年才专门成立针对此市场的大客户部，所以第一期的失利也算是准备不足。机遇永远只垂青有准备的人，再次见到南京菲亚特汽车有限公司商务部大客户执行总监施兴兵，从他此次对项目的侃侃而谈以及对整个公务车市场的分析，让人看到了菲亚特进军公务车市场的信心和决心，也可看出菲亚特此次入围决非偶然。

　　施兴兵介绍，为了此次江苏省第二期协议供货，菲亚特在前期做了大量的准备工作。首先，对项目情况和应注意的问题，进行了充分分析。再者，购买标书后，认真阅读、理解招标文件，还专门成立一个小组制作投标文件，遇到有异议的地方，就开会讨论，或在采购中心的答疑会中提出来进行咨询。

　　南京菲亚特一直在家轿市场有不错的表现，在公务车市场会有什么表现，还是一个未知数。

　　但施兴兵对此很有信心，他说，“我们是在充分的市场研究与预测的基础上做出的慎重选择”，并提出“公务用车不仅是指官车，还包括行政用车”，而行政用车就是菲亚特主攻的方向。

　　据悉，菲亚特在南京、青岛、徐州等地被作为警车使用，有不错的口碑。而据参与此次开标的江苏省部分地市官员分析，菲亚特作为江苏的本土企业，如能找准定位，做好服务，相信会有不错的成绩。（修霄云）

延伸阅读：
　　　　　　　　　　商用车 品牌阵营对垒分明

　　增加商用车型（MPV），是江苏省第二期汽车协议供货的一个亮点，吸引了相关厂商积极参与，也是汽车协议供货项目走向成熟的一个标志。

　　在第二期协议供货招标前，江苏省政府采购中心向全省13个市和常熟市发出调查，细致询问第一期实施情况，各方给予好评同时也提出了不少建议，增加车型种类是其中一项。

　　目前在政府部门和事业单位，MPV车型因其乘坐人数多、适用范围宽日益受到欢迎。在连云港市的发起提议下，江苏省政府采购中心将MPV纳入第二次招标范围，得到消息的主流厂商也齐聚南京。

　　新增的商用车型（MPV）分为10-20万元和20万元及以上两个包。

企业介绍样车　修霄云／所有摄影

　　参与投标的华晨金杯、东风柳汽、江淮汽车、广州本田、上海通用和东风悦达起亚是目前MPV市场最有实力的六家厂商，最终也是六家同时入围，中外品牌凭借各自优势，分别抢占了分包五（10-20万元）和分包六（20万元以上）。

　　“这个结果并不意外，因为各家的优势都很明显。合资厂商的品牌知名度高，本土厂商产品性价比高。”现场一位厂商代表说

　　根据现场公开的六家厂商报价看，在中高端市场，合资企业占据绝对强势。上海通用、广州本田和东风悦达起亚三家有14款车型，相反华晨金杯、江淮汽车只能提供三款产品，东风柳汽没有参与第六包的竞争。

　　而在第五包中，实力完全倒转。华晨金杯、东风柳汽、江淮汽车三家提供了36款车型，上海通用、广州本田没有投标，东风悦达起亚只有一款车型参与竞争。

　　这一状况和目前MPV市场的格局相当吻合。但在公务车市场，谁会胜出尚难预料。“目前对MPV的政府采购还没有像轿车配备规定那么细，江苏省各地市经济条件差别也很大，最终选择车型完全是看各自的预算情况。”一位采购负责人说。

　　不过，来自无锡、苏州等地的政府采购部门人员表示，上海通用GL8、广州本田奥德赛和江淮瑞风商务车都是最受采购单位欢迎的。（徐淳）

记者手记：
　　　　　　　　　　　　　入围只是第一步

　　14家企业投标，14家全部入围，对他们来说既是好消息也是坏消息。

　　好的一面是可以争抢江苏政府采购市场蛋糕。今年上半年虽然实际采购是从3月份开始，但前五个月统计数字看，江苏省政府采购量以达到了545辆。按惯例，下半年是政府采购的高峰期，数量只会多不会少。

　　入围协议供货名单是必不可少的第一步。按照方案，江苏全省联动采购由江苏省省级机关政府采购中心和省政府采购中心联合负责制定采购方案并组织实施，采购结果全省13个省辖市、常熟市和省级机关采购机构共同执行。

　　虽然是第一次搞全省联动，但上半年实际执行情况还是相当不错。“可以说80％以上都是按协议供货采购的，少数个案也是按照相关规定，提出申请按程序批准。”江苏省级行政机关政府采购中心副主任蔡涌啸说。

　　而各地市采购部们反馈的意见也是认为协议供货好处多，并要求以更严格的尺度执行。这意味着入围企业的市场空间会更多。

　　不过，入围只是第一步，要真正化为最后的采购订单，各家厂商还要展开后续的较量。

　　在第一次协议供货中，“贫富分化”极为明显。10家企业入围，但前五月的实际销售统计表明，上海通用、一汽丰田、长安福特占据了78%的份额，而个别企业几乎颗粒无收。

　　上半年销量好的也并不满意。“我们卖的还不够理想，我们希望能有更多政府部门采购。”长安福特东区批售经理王丽说。一汽丰田方面也希望扩大在江苏政府市场的影响力。

　　由于是14家企业近140个产品入围，下半年各企业面临的竞争比招标时会更惨烈。这在20-25万元的价格区间将表现得最为突出。上半年的三大赢家上海通用别克君威、一汽丰田皇冠、长安福特蒙迪欧将面临来自广州本田雅阁、广州丰田凯美瑞的强力狙击。

　　“加入协议供货后，价格已经不是问题，有统一的折扣率，品牌、服务等因素在实际采购过程中相应会更突出。”江苏省政府采购中心相关人士表示。（徐淳）