车辆定点维修，解决了公务车修车难的问题，但新的问题又产生了，定点维修面临着采购人随意性的考验。在进一步规范车辆定点维修的工作中，制约采购人随意性成为了当务之急 

　　车辆定点维修几年来遍地开花。“但还有一些具体问题，没有完全解决，像维修中哪些应该修、哪些不应该修并不是很明确，采购人在维修中往往有较大的随意性，不容易限制。”一位财政部门负责人说。

　　但在新疆伊犁州，这一问题得到了解决。“哪些部件要维修？哪些部件要更换？由专家的技术鉴定说了算。”新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州政府采购管理办公室主任娄元海说。娄元海认为，定点维修要真正发挥其节约资金、规范采购人行为的作用，杜绝浪费和采购人中饱私囊的行为，关键是不给采购人有“自由发挥”的空间。

　　事前 专家鉴定

　　伊犁州的定点维修厂是由州政府采购中心公开招标确定的，一年一定，每次大概三到五家。但这只是定点维修工作的开始。

　　伊犁州的专家技术鉴定制度是指，每月中旬，伊犁州财政部门以随机抽取的方式，从政府采购专家库中抽取专家组成技术鉴定小组，对要求维修的车辆由专家集中进行技术鉴定，专家鉴定后确定车辆的维修项目、预算，采购中心以专家鉴定的结果为依据出具《机动用车送修表》，开列需维修的项目、预算，定点维修厂按照《机动用车送修表》所列项目、预算进行维修。这种事前鉴定，击退了采购人的随意性。

　　事中 技术员监督

　　定点维修厂是否真按专家确定的项目进行了维修？维修结果是否符合质量要求？

　　伊犁州特派专业技术人员事中监督，解决了这些“未知”问题。“特派专业技术人员，也是在政府采购专家库中随机抽取的。”娄元海介绍。

　　由于专家鉴定并没有对车辆进行拆卸，因此一些车辆内部的问题，鉴定时有可能会被忽略。因此在对维修过程和维修质量进行监督之外，特派技术人员还承担着另一项职责：对维修中新增的需维修项目进行技术鉴定。

　　“新增维修项目也要按程序进行审核。”娄元海说。车辆拆修过程中发现的新增、变更的修理项目要报财政部门审核，经领导同意，由采购中心出具《机动车辆送修表》，定点维修厂才可以对新增项目进行维修、更换，否则维修费用由采购人自理。

　　费用 双方摊付

　　按照伊犁州的规定，并不是所有的维修费用，都由财政来负担的。

　　依据采购人资金获取情况的不同，无预算外收入的行政单位和依照公务员管理的事业单位，维修费用财政承担70%，单位承担30%；有预算外收入的行政单位和有行政性收费的事业单位，财政和单位各承担50%；其他事业单位费用自理。

　　“这样做主要有两个目的，一是合理使用财政性资金，另一个是限制采购人任意扩大报修范围，报修范围愈大，采购人承担的就会愈多。”娄元海说。

　　对于由采购人承担的费用，伊犁州财政部门要求要事前集中，维修项目所需经费，在维修前要上缴到政府采购专户，维修后，统一结算，多退少补。
 
　　旧件 财政处理
 
　　伊犁州要求，车辆维修更换的主要零部件必须是原厂生产，旧配件则由采购办来处理。

　　娄元海解释了个中原因：公务用车更换下来的旧零配件属国有资产，国有资产的残值应该回收，最大限度地减少国有资产的损失。同时，也可以防止定点维修厂家用更换下来的旧配件，以次充好，损害采购人的利益，影响政府采购的形象。

　　据娄元海介绍，每次集中修理完成后，特派专业技术监督员会集中被更换下来的旧配件，财政部门定期集中对旧配件进行变卖或者销毁。
 
　　外出 当地维修

　　考虑到因公外出的需要，伊犁州对外出车辆维修做出了明确规定：外出车辆可就近在当地财政部门指定的定点厂维修。

　　同时为了保障伊犁州因公外出的车辆维修服务质量，伊犁州也在州外设立了定点维修厂。“我们在乌鲁木齐就设立了定点维修厂。”娄元海说。

　　伊犁州州外定点维修厂的确定，采用了更为简便的方式。娄元海说：“是在当地从事车辆定点维修工作的定点维修厂中选择信誉较好、服务优良的，通过考察和洽谈的方式最终确定的。” 

　　价格 逐步规范

　　在实际工作中，由于发现了定点维修厂配件价格和工时收费没有一个统一的标准，供应商存在收费不规范行为。2006年，伊犁州对定点维修厂的配件价格和维修工时收费进行了统一和规范。

　　据娄元海介绍，伊犁州财政部门要求所有中标的定点维修厂，报送具体的配件价格和工时收费，并把这些收费标准公开。采购人在维修时，可以根据这个标准来支付费用，采购办复核维修费用时，也可以依此为依据。