怀化市位于湖南省西南边区，经济不发达，政府采购发展缓慢，2003年怀化市的政府采购规模才几百万。随着《政府采购法》的实施，采购工作进一步规范，怀化市的政府采购正在飞速前进，2005年的政府采购规模达到25251.36万元。3月中旬，怀化市政府采购办出台了《2006年怀化市政府采购工作要点》（以下简称《要点》），对政府采购中存在的一些问题提出了解决办法，并把2006年怀化市的采购规模向3个亿瞄准。
　　检查范围讲究

　　《要点》规定，2006年怀化市将对政府采购进行大范围的检查。此次检查是应湖南省审计局要求，也是第一次把政府采购纳入到检查的范围之内。怀化市将在市本级按25%确定重点检查单位。“重点单位主要指在财务上监控不到的部门。一些已实行国库集中支付的部门，在财务上能直接监控。没有实行的，就很难监控，所以是此次检查的重点，有的放矢地检查。”怀化市政府采购办主任冯济柏说。

　　监督范围细化

　　怀化市财政收入不稳定，预算不稳定，零散采购较多，一些采购行为和《政府采购法》要求有一定出入。怀化市针对这种情况，在《要点》中重点对协议供货和定点采购的供应商进行了严格监督，主要检查供应商是否执行了协议的优惠内容和相关条款，看其售价是否和协议供货的报价表一致。“我们把所有协议供货的价目表都放在网上公布，接受社会监督，也让采购人对所要采购的东西价格及其他方面有一个详细的认识，监督供应商的行为。”冯济柏说。

　　责任分工到县

　　《要点》把怀化市每个县的政府采购规模进行了细化，责任到县，这在怀化还是第一次。2006年怀化市的政府采购规模增长率定在了20%，而湖南省要求的增长率为18.81%。

　　冯济柏很诚恳地说：“怀化是个不发达地区，政府采购规模不大，在湖南全省范围内偏低，因此我市的政府采购规模增长的潜力也就很大。全省的目标只是参考，怀化在根据自身的特殊情况进行相应的调整后，把增长规模定在了20%。2005年我市的规模比2004年增长了40%，一些县的增长超过了300%，所以20%的增长率还是一个很保守的估计。”

　　据悉，2006年怀化市的政府采购规模目标瞄准了3个亿，而仅今年才纳入到政府采购范围的医疗器械和药品的采购，就将增加1.5亿元的采购规模。