江西省全省联动定点加油实施3年来，到底堵了多少漏洞，没有统计，也没法统计，但可以肯定的是，它为每个采购单位节省了一大笔本就不该被无故吞食的财政资金 

　　在全国的定点采购工作中，江西省全省联动的公务用车定点加油和定点保险曾轰动一时。用江西省财政厅政府采购工作领导小组办公室主任曹银发的话来讲：“法定五个行政级别，江西省的定点加油和保险工作‘一杆子’从省级插到了乡级，涵盖了省、市、区（县）、乡四个行政级别，涉及全省各级国家机关、事业单位和团体组织。”

　　江西省的这两个政府采购“金牌工程”，仅去年一年，就吸引了12个省市的考察团来现场取经。

　　“堵漏”重于节支

　　江西省的公务用车保险优惠率达45%左右，按全省现有公务用车总数计算，2005年，仅全省政府采购公务用车的保险一项就节约了财政资金1.2亿元左右。定点加油则是在全省范围内，不分油号、油种、地区，每公升减少4分钱。曹银发表示：“定点加油的更大意义在于防止‘跑冒滴漏’，而非节支，其‘堵漏’意义远大于每公升节省4分钱；而定点保险主要是通过整合并发挥政府采购规模效益，最大程度地节约财政资金。”

　　据悉，自实行加油卡制度以来，江西全省共有十多位采购单位的司机因违规加油而被单位解雇。另外，还有若干位定点加油站工作人员因违规给与卡号不一致的车加油而被公司解雇。当然，也有加油站工作人员因为坚持“一车一卡”原则，拒绝违规加油而与司机发生争执。

　　后台是千万双眼睛

　　定点加油站遍布全省各地，如何进行快速、有效的管理呢？违规加油又是如何被发现和查处的？曹银发介绍，这都是后台操作系统的功劳。我们在办公室就能轻松监控全省定点加油情况，每刷一次卡，完成一次定点加油，后台操作系统就会增加一条新记录，包括车辆所属单位、车牌、加油站点、所加油品、加油数量等信息。只要通过简单的设定就能查找出异常加油情况，比如可以将搜索条件设定成“一天加油10次以上的”，“同一辆车一次加油超过80公升的”等，就可以显示出满足条件的所有信息。这样，就能发现所有异常加油情况。

　　一般情况下，一天加油2～3次属于正常情况，超过10次，甚至20次，或者油箱最大容量为50公升，而一次加油量超过150公升的，这些都有问题。江西省财政厅政府采购工作领导小组办公室就将这些信息打印出来送到对应采购单位，经单位查证，确实是司机以此套现或以其他形式谋取私利，因此也就发生了加油违规司机下岗的故事。

　　目前，江西省的定点加油已步入正轨。违规司机纷纷下岗，大家领略了这个有着“火眼金睛”的后台操作系统之“厉害”后，几乎已经没有人敢以身试法了，堵塞加油漏洞的目的几乎顺利达到。甚至，那些本不属于地方政府采购范围的国税海关等垂直系统在南昌的分支机构，也纷纷主动要求加入到定点加油队伍中来。

　　金牌工程助宣传

　　曹银发表示，江西省全省联动定点加油实施3年来，到底堵了多少漏洞，没有统计，也没法统计，但可以肯定的是，为每个采购单位节省了一大笔本来就不应该被无故吞食的财政资金。更重要的是，定点加油在规范政府采购行为的同时，也是对政府采购制度最全面、最有效、最直接的宣传，通过对这一项目的认可，让更多的采购人来接受和支持政府采购工作。

　　据悉，江西省第一期定点加油将于今年12月31日到期，届时将进行下一期定点加油招标。在下一期定点加油中，省财政厅将适当地把监管权限下放到地市级，由市级政府采购监管部门与公司签订定点采购协议，以弥补省本级由于监管面太广而可能出现的监管不到位现象。 

  短评：
  　　　　　　　　　　　　　制度是根本 手段作支持

　　把全省所有政府机关、事业单位、社会团体车辆的加油问题都管起来，这其中的工作量是难以想象的，或者可以称之为“巨无霸”工程。

　　就是这样一个项目，江西省在2003年做到了，并取得了良好效果。其中之秘诀，前来江西“取经”的同行们发现，就是“以制度为根本，技术手段作支持”。

　　确实，如果没有制度为保障，没有技术手段作支持，这工作就无法开展，更不用说什么效果了，全省联动也只会越“联”越糟，越“动”越难。因为谁都知道，光凭政府采购监管部门有限的几位工作人员的力量是不可能盯住全省无数个定点加油站的加油工作。

　　而江西省通过制度建设及开发和引进管理系统，只要键盘上的简单操作就能掌控和把握全省定点加油的所有信息；通过简单的设定就能查找出所有异常加油情况，可以说想要搜索哪些信息就能搜到哪些信息。

　　现在，大家更愿意把“司机因加油而下岗”的故事传为政府采购堵漏有效的佳话，也愿意和期望听到“不再有司机因为加油问题而丢了饭碗”的消息。因为，那代表着定点加油真正起效了。