近日，河北省唐山市丰南区为规范采购运行机制，提高资金使用效率，把“备用金制度”引入到了政府采购工作中。

　　从去年开始，丰南区财政预算部门会在年初拨付20～50万元到集中支付的政府采购专户上，作为政府采购的“备用金”。实际发生政府采购支付时，需支付的款项先由“备用金”垫付，之后再由政府采购办向预算部门提出申请，预算单位根据申请及时拨款将“备用金”补足。“备用金”最低不少于20万，若采购所需款项较大时，采购办可向预算部门作出申请，报批一次性拨付采购资金，确保款项的及时支付。

　　记者从唐山市政府采购办了解到，在“备用金制度”出台之前，使用原有的支付方式经常发生实际支付金额少于预算的情况。按照法律的规定，剩余的采购资金应该退还国库，但在实际操作中，一方面退还国库的程序麻烦且易混乱，另一方面采购人常常希望使用剩余资金继续进行采购而不愿归还。这种情况，从微观上说，容易在政府采购监管部门和采购人之间滋生矛盾，给政府采购的管理带来混乱；从宏观上说，剩余的采购资金滞留在采购人手中，给国库带来了损失。用丰南区政府采购办付勇主任的话说就是：“政府采购的节约率有了，但资金却没有实际地节约下来。”

　　“备用金制度”的出台，正好解决了这个难题。启动“备用金制度”，政府采购真正做到了“花多少付多少”，不仅简化了程序，提高了工作效率，更为重要的是，剩余的采购资金切切实实地被留在了国库里，用有限的资金办更多的采购，提高了资金的使用效益，再也不会出现采购办“账面剩余几百万，手里却无一分钱”的情况。

　　据悉，唐山市丰南区2005年用备用金结算的采购项目实际支出金额2610万元，综合节约资金290.4万元，节约率达到10%。