昨天，《第一财经日报》独家获悉，北京市土地一级开发（下称“一级开发”）招投标政策已获审批通过，将于月内出台。这意味着长期处于政府指派的土地一级开发驶入市场透明化运行轨道。

　　北京市国土资源局局长安家盛透露，一级开发权将通过招投标方式确定开发企业。所谓一级开发是指按照城市规划、城市功能定位和经济发展的要求，由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、制定土地用途及规划设计、地上及地下市政基础设施和社会公共配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地开发行为。
 
　　尤为重要的是，政府将打造全新的资金平台，引入财政收入补贴到土地储备资金中。安家盛表示，有两种方式来加大资本金总量。一是从政府获得的土地出让金中单独拿出一部分作为一级开发费用；二是政府与银行合作，按照1：3或1：5的比例出资。
 
　　此前，一级开发一直是由市国土整理储备中心从事，或由政府指定某个国有企业。引入竞争机制，将令土地的一级开发与二级开发市场(房地产项目开发)各自独立。阳光一百常务副总范小冲认为，一级开发进入市场运行，使房地产市场从源头上更加透明化、专业化。 

　　开发企业的应得利益也分为两种情况：如果是包清工（开发企业只负责施工）将获得2%的管理费。如果由开发企业负责筹措资金、征地拆迁和进行相关市政建设等工作，那么政府将付给开发企业投资总成本8%的利润。（据网易）