2006年2月28日，陕西省电力设施和电能保护地方立法项目，在媒体上首次刊登征集草案起草单位的招标公告。这是省政府立法工作打破传统部门起草方式的一次大胆尝试，旨在全方位、深层次提高政府立法的公众参与度，避免地方立法部门利益保护的倾向。 

　　公告之前，省政府法制办召开了《陕西省电力设施和电能保护条例》立法项目启动研讨会。会议介绍了电力立法建议说明，明确了立法思路，确定了立法的范围、要解决的重点问题和与上位法衔接的问题，并对政府立法工作向社会公开招标的利弊、应对方案，招标的程序、办法等做了详细的研讨。