编者按 在有人感叹“无论如何，时光不会倒流”的时候，有人会轻松地说：“既然如此，过去的就让它过去吧。”这看似“超然”、“洒脱”，而实际上却犯了“一刀切”的错误。大家都知道，很多事情不是过去了就可“让它过去”的。不然，“温故而知新”又怎么说？政府采购工作犹是如此。这份巨大的工程，在我国启动只有10年的时间，在多数人都还只能在摸索中去操作的时候，怎能让过去的随便就成为过去呢？福建省政府采购中心在迎春之时，便紧紧抓住了过去、抓住了2005，在总结的基础上，做起了2006的规划———
　　凡事预则立，不预则废。在福建省政府采购中心主任薛寿唐看来，好的工作规划，是做好一件事的根本保证。如果对即将开展的工作，没有明确的目标和方向，搞不清什么是重点，不知如何去突破，结果是可想而知的。因此，薛寿唐带领的福建省政府采购中心总会在不断规划中谋求发展。那么，在这个因属狗而被称作“旺年”的2006年，福建省政府采购中心又作出了怎样的发展规划呢？

　　据了解，加强自身建设将是福建省政府采购中心2006年的重中之重。“打铁的要自己把钳，种地的要自己下田”，做政府采购当然要自己“会采”，“会采”没什么，但是要“采好”就需要过硬的队伍。因此，福建省政府采购中心将从“个体”入手，实现整体提高。为了强“身”健“体”，他们在认真学习法律法规的同时，2006年打算有计划性地分批外出学习，参加各种相关培训，通过多渠道交流、学习，不断提高采购人员从业水平。其次，进一步推动采购中心的整体建设。加快省直级“青年文明号”窗口建设的步伐，在条件许可的情况下，逐步建立激励机制，进一步完善有关规章制度，提高中心工作效率，把中心建成符合《政府采购法》要求的公开、公平、公正和诚实信用的文明之窗，为建设海峡西岸经济区服务。

　　与此同时，他们将继续加强与纪检监察部门、省采购办及局有关处室的协调和配合，理顺关系，力争扩大政府采购范围和规模，积极探索新的政府采购项目，如进行公务车辆定点加油、维修采购等，使省级政府采购再上一个新的台阶。

　　为了提高服务质量，福建省政府采购中心将进一步加大电子信息化建设的力度，加快实施“福建省政府采购在线业务平台”的项目，通过电子信息化等技术手段，使集中采购过程更加透明、公正，监督更加及时、准确；并利用已建立的采购中心网站，提高信息化办公水平和工作效率，更好地为省直各单位服务，方便供应商，把省级政府集中采购工作做得更好。

　　为了方便各方了解政府采购、参与政府采购，采购中心将继续扩大政府采购的信息披露力度，做好采购信息发布工作，使政府采购信息更加公开、透明和及时。

　　为了更好地保护供应商的利益，提高他们参与政府采购的积极性，采购中心2006年将加强对供应商的管理和培训，尽可能使他们能在了解了相关法律法规以及懂得了政府采购有关规则和程序的前提下，更好地参与到政府采购这一交易中来。

　　薛寿唐说：“政府采购是一件利国利民的大事，但政府采购事业还处于初级阶段，很多工作还在探索之中，众人拾柴火焰高，希望通过我们的一份努力，为政府采购事业添上一把火，使大家都能感受到政府采购的公正性。”

　　  　　　　　　全面出击 优质高效不难“求” 
 
　　据了解，截至12月底，福建省政府采购中心采购计划预算金额为4.87亿元，现已完成采购计划预算金额4.53亿元，比去年同期增长5700万元，实际采购金额为4.04亿元，比去年同期增长4300万元，节约资金4842.67万元，比去年同期增长1314.88万元，节支率为10.7%，比去年同期增长1.79%；共组织了近950场公开招标、邀请招标、询价采购、单一来源、谈判、协议定点项目竞价等采购活动。这些枯燥的数据难道就是福建省政府采购中心2005年的全部？当然不是。记者在调查中发现，这个团队在2005年更大的收获是：为今后政府采购工作的进一步开展打下了坚实的基础。

　　专题讲座 量化考核

　　“木不凿不通，人不学不懂”。2005年，福建省政府采购中心在工作人员的义务培训方面下足了功夫。据悉，为了提高队伍的从业水平，福建省政府采购中心采取三大措施：一是加强法律法规学习，在学习中不断实践《政府采购法》，做到活学活用。下半年，采购中心工作人员还积极参加省采购办举办的培训班，进一步加强对法律法规的学习，极大地提高了工作人员的理性认识，从而保证了政府采购向更加规范化的方向发展；二是在业务方面，通过“做与学”提高业务水平。在实务操作中，采购中心人员的业务水平有了很大提高，从制作标书、组织评标到用户与供应商的协调以及各种采购方式的操作等，都能规范、熟练地完成；三是建立健全采购中心的学习体系，通过采购中心人员的专题讲座等多种形式，让同事之间互相“取长补短”，不仅促进了采购中心人员对专业知识的学习和领会，也增强了采购中心的向心力。2005年，采购中心共举行了10场专题讲座，采购中心的人员在虚心学习中大大进步了。

　　另外，为了让采购中心人员尽快提高工作效率和操作水平，福建省政府采购中心“还结合自身实际制订了《福建省政府采购中心工作量化考核办法（试行）》印发各部，目的在于让全体人员结合自身岗位工作职能，做好平时工作的量化考核检查，从基础工作上严格按流程规范操作。”“千方易得，一效难求”，“量化考核”加速了采购中心人员的进步，进步的过程虽然很艰辛，进步后的充实却不能不让他们兴奋。

　　“专检”为契机 “轮岗”促廉洁

　　“一好遮不了百丑，百好遮不了一丑”。即便是被誉为“阳光工程”的政府采购，也可能出现不和谐的音符。因此，自省、自查就显得尤为必要。福建省政府采购中心以“福建省监察厅、财政厅、审计厅2005年9月至11月联合开展《政府采购法》贯彻实施情况专项检查活动”为契机，进行了全面的自查。为了自查工作能深入有序开展，采购中心多次召开了专门会议，认真学习有关事宜，还成立了实施《政府采购法》专项检查工作小组，福建省政府采购中心主任薛寿唐任组长。针对自查自纠阶段的工作，薛寿唐在认真研究后，做了详细的部署，保证了自查工作的高效进行。

　　“要做就要做好，要查就要查个彻底……”在薛寿唐的带领下，采购中心全体人员在“通知”规定的时间内，全面展开了自查自纠，各部门克服了平时工作量大、时间紧的困难，加班加点，以30%的抽查面，对2003年以来政府采购项目的档案，进行了一系列的自查自纠，共查阅档案406卷；同时，针对查出的问题及时进行了整改。

　　为确保政府采购活动公开、公平和公正进行，在采购中心内部，不断完善相互牵制的监督机制，加强对重点环节的监督，从组织架构和运行程序上解决政府采购各环节之间的分工协作与相互制衡的问题，坚持“三分离”，即：审核、下达采购计划与执行采购计划的部门分离；编制采购合同、中标结果与审核的部门分离；招标组织工作与评审专家抽取的工作分离，从而保证集中采购工作有序进行、规范运作。

　　为了进一步加强廉政建设，采购中心根据相关法规的要求，建立内部“定期轮岗制度”。据薛寿唐介绍，业务部门内部进行轮岗，一方面避免因为在同一岗位长时间工作，外界所产生的不利影响和干扰，为促进集中采购机构廉政建设提供了制度保障；另一方面加强了工作人员的多向性工作技能培训，提高工作人员的分析能力和内部的沟通协调能力，加强了部门工作的系统化和整体性，从源头上防止腐败，全面促进廉政建设。

　　“应当说，在实施政府采购初期，一些部门存在怀疑是正常的，但只要把心摆正了、事办好了，就一定会得到各单位的理解与支持。”经过多年的实践，薛寿唐发出了这样的感慨。

　　推出定点超市 争取项目计划

　　据薛寿唐介绍，2004年福建省政府采购中心对计算机、打印机等9个通用办公设备通过公开招标选定协议定点品牌和供应商，同时对部分定点项目实行二次网上竞价，“既提高了采购时效，也打破定点供应商的价格垄断，取得了较好的效果”。实践中，福建省政府采购中心逐步认识到了网上采购给政府采购所带来的一系列好处：大大减少了采购所需的书面文档材料，减少了对电话传真等传统通讯工具的依赖，提高了采购效率，降低了采购成本；采购项目形成了更大竞争，有效保证了采购质量。因此，福建省政府采购中心更加注重政府采购的信息化建设，2005年上半年，福建省政府采购中心因时制宜，充分利用采购中心网站平台，推出了‘定点超市’，“目前已基本完成了纳入省直定点采购项目商品的信息公布和适时维护，为采购人快捷地查询所需采购的商品信息提供了便利的信息平台。”

　　“千里之行，始于足下”，通过一年多的构建与运营，福建省政府采购中心网已基本形成了集信息披露、网上采购、办公自动化等功能的政府采购网络，“为采购人和供应商建立了政府采购的互动体系，充分发挥了政府采购操作部门的桥梁作用。”薛寿唐如是说。截至目前，采购中心网站的访问量已超过40万人次，现在平均每天访问量已超过2000人次。采购中心内部办公流程全部实现信息化，大大改进了工作手段、提高了工作效率。

　　为了进一步搞好福建省政府采购中心的信息化建设，完善政府采购中心网站的功能，经过争取，“数字福建”领导小组办公室已将“福建省政府采购在线业务平台”列入今年的项目计划，此项目计划已获准实施。

　　“优质高效”是生命线

　　2005年，福建省政府采购中心以扎实的工作为政府采购大业做出了积极的贡献。在优质高效方面，采购中心强调树立全局意识和服务意识，把“优质高效”作为工作的生命线。采购中心在加强公仆观念，提高主动服务意识的前提下，通过规范的采购操作和良好的采购结果，不断证明政府采购的成效。对于采购人和供应商的疑问，采购中心人员总是认真解答，帮助协调和处理采购活动中碰到的问题，力求做到双方都满意，得到了采购人和供应商的认可，较好地维护了采购中心的形象，提高了采购中心工作的公允性。

　　为了提高工作的服务质量，采购中心还积极筹备申报2006年度省直级“青年文明号”创建集体的工作，以便更加充分发挥采购中心青年的积极性；下半年，采购中心在岗位责任制的基础上，把每个工作人员的岗位职责、姓名以展示牌的形式表现出来，这就方便了前来办事的人员更加明白采购中心人员的职责，并在明显的位置设置标书浏览处，进一步营造良好的服务环境。

　　为了让供应商能及时、准确地获取到信息，采购中心主动多次与省采购办及有关单位沟通协商，自2005年11月起国家级与省级政府采购信息发布工作，均由采购中心自行在指定网站上发布。

　　各项工作有章可循

　　2005年，采购中心先后制定和完善了《福建省政府采购中心工作运作流程（暂行）》、《福建省政府采购中心公开招标开标流程暂行办法》、《福建省政府采购中心质疑处理工作流程》、《福建省政府采购中心督查督办工作制度》、《中心工作人员工作守则》、《中心工作人员廉政守则》、《中心档案管理办法》等20多项工作规章，保证了各项工作“有章”推进。

　　同时，采购中心还积极借鉴中央国家机关政府采购中心等同业机构的先进做法，博取众长，对政府采购活动中诸如公开招标、询价采购等标书文本进行修订，形成范本，从而确保标书的规范性和法律性。
 
　　从思想入手提高工作激情

　　从2005年元月下旬开始，福建省政府采购中心深入开展了历时半年的“保持共产党员先进性，做好省级政府采购执行工作”的主题实践活动，活动分“学习培训、分析评议、整改提高”三个阶段进行。活动中，采购中心针对面临的主要问题和自身不足，制定了具体的整改内容和措施分解表，认真进行了整改。整个教育活动紧紧抓住了“取得实效、让群众满意”这个关键，基本实现了“规范、透明、廉洁、效能”的目标要求。

　　通过开展保持共产党员先进性教育活动，进一步转变了工作作风，增进了同志间的感情和对事业、对工作的激情，提高了采购中心的服务效率和服务水平。通过组织系列活动，不断加强沟通协调，充分发挥各自的特点和优势，确保中心各项工作的顺利开展。