编者按：“研究制定我国电子化政府采购发展规划，起草电子化政府采购管理和实施办法，设计全国统一的电子化政府采购系统平台……”积极研究探索电子化政府采购已然成为财政部2006年的工作要点之一。在此之前，不少省市对电子化政府采购进行了探索和尝试。在陕西省，渭南市正式运行不久的网上采购系统是省内地市级第一家——

　　“在此之前，可能真要等到花儿也谢了……”陕西省渭南市某位采购人形容政府采购，幽默中带着些许哀叹和无耐。那么现在渭南市政府采购究竟情况如何呢？作为全省第一家地市级实行网上采购的政府采购代理机构，它的网上采购是如何建成的？给政府采购带来了哪些好处……

　　成绩斐然却难以陶醉

　　据渭南市政府采购中心主任王西印介绍，渭南市政府采购中心自1998年成立以来，本着边筹建、边运作的原则，以市级车辆统一保险为起点，在市级单位稳步推进政府采购制度。按照“统筹安排，先易后难，积极实践，逐步推开”为思路，以法律法规为指导，从提高素质、完善制度、规范运作入手，大胆探索，不断开拓创新。经过长时间的集体奋战，渭南市政府采购工作取得了显著成效，采购规模不断扩大，采购程序日趋规范，采购效益日益凸现。据统计，7年来仅市本级集中采购这一块，渭南市就累计完成政府采购预算19000多万元，实际支付16400多万元，节约资金2600多万元，平均节支率为13.86%。

　　然而，“当我们为政府采购工作取得的成绩而欣喜的时候，工作中存在的一些问题与矛盾却暴露出来，使我们难以陶醉。”王西印坦言。比如采购环节过多、审批程序过烦、采购周期过长等，采购单位对这些问题当然微词甚多，这给王西印和他的团队带来了苦恼。面对新形势、新情况和新要求，渭南市政府采购中心没有选择退缩，而是锐意进取，积极寻求解决之道。

　　网上采购带来了什么

　　为了更大地提高工作效率和工作透明度，渭南市政府采购中心企图创新服务手段的同时，开辟新的监督渠道。经过长时间的探索、酝酿，渭南市政府采购中心决定开辟网上采购通道。2004年12月，陕西省渭南市政府采购中心在全省率先对渭南政府采购信息应用平台项目进行公开招标，珠海某公司胜出。经过半年多的试运行，于2005年11月1日经有关领导和专家验收通过后，渭南政府采购网www.wnzfcg..cn正式开通。

　　渭南政府采购网由中心介绍、组织机构、信息公告、采购目录、用户注册、采购流程、政策法规等版块组成，信息全面且实用。其实，进入这个网络后，我们还会欣喜的发现，它还开设了两个很有特色的栏目——“荣誉榜”和“曝光台”。“进入‘荣誉榜’后，我们却轻松不起来，因为监督我们的人会更多，我们只能做得更好。当然，要比进入‘曝光台’好……”一位进入“荣誉榜”的供应商在接受采访时如是说。

　　王西印介绍，这个系统的运行主要有三大特点：一是简便易行，省时省力。该系统在互联网上运行，各种角色操作简便，工作人员可在任何时间、任何地点上网操作，消除了时间空间约束，极大地提高了工作效率；二是公开透明，便于监督。采购单位、主管部门、财政部门、供应商和采购中心所进行的每个步骤和完成每道工序的时间都能在网上察看，充分体现了公开、公平、公正的原则，也为社会各界对政府采购工作有效监督提供了新的途径；三是安全合法，有助于推进办公自动化。

　　它的建成开通，使询价采购实现了网上发单、供应商报价、现场开标、程序编排、中标单位自动生成，使政府采购当事人在不见面的情况下就可以顺利完成交易。这将极大地节约采购单位和供应商的等待时间，避免来回奔波，有效地减少传统采购办法带来的人力物力资源的浪费，更能体现政府采购从源头上预防、治理腐败功效的发挥，为社会各界对政府采购工作的监督提供了新的有效途径。

　　那么供应商又是如何看待渭南市的网上采购的呢？“网上采购缩短了采购时间，而且比以前更公平了……”参与陕西省渭南市政府采购的某汽车销售公司销售经理不无喜悦地说。据他介绍，渭南市政府采购网上系统开通后，市政府采购中心开展了专门针对供应商的业务培训，之后，只要有网上采购，采购中心就会不厌其烦地电话通知参与培训的供应商上网查看，以帮助大家养成网上采购的习惯，供应商也可在第一时间获得采购信息。

　　再艰难也要走下去

　　提到网上采购的开辟过程，王西印简单地说：“实行网上采购虽是政府采购发展的必然趋势，但由于在全省地市级尚属首家，借鉴经验就不是那么容易，操作起来困难，工作中的阻力也很大……”但王西印认为，回避矛盾是没有用的。他们在深入思考、周密论证后，开始了大胆的尝试。他们借助先进的国际互联网，大胆引入电子化政府采购手段，集操作执行、监督管理于一体，以提高工作效率和工作透明度，还开辟了新的监督途径。“这必将充分体现政府采购工作的公开、公平、公正的原则，减少了采购环节，提高了工作效率，也给供应商和采购单位带来了便利，还可有效堵塞管理漏洞……”王西印对他们未来的网上政府采购工作很是看好。

　　目前，渭南市政府采购中心网上采购工作进展顺利，已为市级36个单位办理网上询价采购49次，采购预算762万元，实际支付668万元，节支率12.3%。“但是网上采购还是一件新事物，我们要做的工作还很多，我们要走得路还将很长。我们必须加强网络管理，了解采购需求，虚心听取部门的意见和建议，及时研究和解决政府采购网站及采购网上出现的问题，以最大限度地满足采购单位的需求……”王西印如是说。