在阳光下行进——黔江区公务用车管理扫描
作者:王玉忠 发布于:2005-12-20 09:43:06 来源:武陵都市报
“砰”的一声,一锤定音。不久前,在黔江区鸿业国有资产经营有限公司资产交易大厅里,3辆退休的公务用车在一片竞买声中改名换姓了。据介绍,像这样的拍卖今年在这里已经举行了10多次,共处置渝东南各区县公务用车68台,成交额212.6万元。其中仅黔江区公务用车就处置29台,成交额148.9万元,比评估价130万元高近20万元。在处置的公车中,一辆桑塔纳轿车评估价仅4000元,通过拍卖,竟拍出了1.6万元的价格。就这样,一辆辆公车在完成了它的历史使命之后,既保住了“晚节”,又改变了以往各单位自行处置车辆造成国有资产流失的状况,确保了国有资产的保值增值。
“我儿子要买辆旧车,他也只能自己去交易大厅举牌竞买。要在过去,还不是一句话的事么。但如果每个手中有点权力的人都那样做,国有资产的流失就严重了。”黔江区一政府官员这样告诉记者。
事实上,近年来黔江区的公务用车从酝酿购买开始就一直暴露在阳光下,包括统一编制管理、统一购置听证、统一采购、统一保险、统一定点维修、统一处置等6个环节,都置身于大众的监督之中,从源头上把住了公务用车的“进口关”,从终点上把住了公务用车的“出口关”,有效地遏制了超编、超标购车,随意处置公车等行为。
“屁股底下一座楼”,这是老百姓对越来越豪华的公务车的形象比喻。为改变这一现状,黔江区极力打造“阳光政府”,在加强行政事业单位公务用车的管理上狠下了一番功夫,以增强公务用车从配备到使用全过程管理的透明度。从2004年起,他们一改过去公务车辆配置、更新由“领导说了算”为“群众说了算”,做到“公开、公平、公正、民主、透明”。对公车实行统一编制管理,有编制的单位才有资格买车。同时,由机关事务管理局组织相关职能部门负责人和人大代表、政协委员组成评审委员会进行统一购置听证,现场评分确定是否更新或配置,然后由政府采购中心公开招标采购。据介绍,实行政府统一采购后,大大降低了购车成本,2004年共采购公务用车30辆,采购金额727.5万元,比预算节约15.5万元;今年采购公务用车34辆,采购金额823万元,比预算节约16万元。
在公车使用管理过程中,统一保险和定点维修是两个重要的环节,对此,黔江区通过政府采购公开招标确定保险机构和定点维修企业,实施统一保险和定点维修,同时还聘请了定点维修驻厂监督员8名实施监督。2004年对全区282辆公车实行统一保险,在比上年增加险种的情况下,以91.8万元完成投保,比预算节约8万元;今年对313辆公车以119万元的价格完成投保,比预算节约40多万元,节约率达25%。
“以前靠虚开修理费发票,少数驾驶员一年就要挣个几千上万。现在通过招标确定了定点维修厂家,所有类型的公务车辆都必须实行定点维修,而且维修费不得用现金或现金支票支付,堵住了公车维修中的黑洞。”
黔江区鸿业公司有关人士介绍,2003年对财政确定的50台次大修车辆实行统一定点维修,维修金额255万元,审减22万元,节约8%;2004年对7台次公车实行定点维修,维修金额62万元,审减6万元,节约9%。从今年10月1日起,全区街道、镇、乡,各党政机关、人民团体、事业单位的公务用车全部实行定点维修。据统计,目前,全区有390台公务用车在6家修理厂实行定点维修。
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