“政府采购规模是实现效益的基础，有规模才能发挥更大的效益，节约更多的资金。规模还是落实政策功能的前提，只有规模上去了，调控才有更大的选择空间。因此我们把扩大范围和规模作为沅江市当前政府采购工作的第一要务。”湖南省沅江市副市长邓正安在今年沅江市政府采购工作会议着重强调了沅江市要把扩大政府采购规模落到实处。事实上，沅江市在扩大规模上既有思路又有行动。

　　专人专责 扩大管理范围

　　沅江市政府采购办公室的相关负责人介绍，为了更好地扩大规模，今年沅江市政府采购的管理范围在原有基础上扩展到全部市直部门单位和全部乡、镇、场、街道办事处及所辖的站所。

　　为了更好地把扩大管理范围落到实处，沅江市结合自身实际，各乡、镇、场、街道办事处明确了一名班子成员分管政府采购工作，并从财政所安排一名政治素质好、业务能力强的干部负责本级及本辖区内的政府采购工作，实行“专人负责、申报计划、集中采购与分散采购相结合”的管理办法。这些在沅江市《关于政府采购工作实施意见的通知》里面均做了硬性规定。

　　严把采购关 减少规避行为

　　负责人介绍，沅江市严格执行湖南省2005年政府采购目录及限额标准，只要是集中采购目录以内的项目，不受金额限制，必须实行政府采购，未纳入集中采购目录但达到限额标准以上的项目也必须实行政府采购。

　　沅江市各职能局及相关机构共同协管、严格把关，该实行政府采购而未进行的，核算中心严禁报账，使用财政性资金的停止按预算向其支付资金。如果发生了规避政府采购的行为，单位一把手要到市纪委、监察局讲明原因。这些强硬的做法减少了规避政府采购行为的发生，促进了政府采购规模的扩大。

　　各司其职 严抓工程采购

　　与大多数地方一样，尽管工程采购已列入政府采购实施范围，但是在具体执行中难度很大。“我们要按照‘计划部门立好项，建设部门办好事，财政部门管好钱’的思路，建立健全协作机制，在不改变工程建设管理体制和实施方式的前提下，增加政府采购管理手段，从编制采购预算、发布招标信息、报送合同备案、落实有关经济和社会政策、工程建设资金实行直接支付等几个环节介入工程管理。”负责人介绍了沅江市把工程纳入政府采购的思路。

　　沅江市“统一建设的公用房和住房”除按原正常程序立项、报批之外，还必须向政府采购部门申报计划，获得批准后方可实施，由市政府采购中心发布招标信息，并由政府采购实行全程监督。沅江市的“公益设施建设、统一组织的房屋修缮、装修、环保、绿化工程”，也必须实行政府采购。

　　寻求突破 扩大采购规模

　　负责人介绍，政府采购范围的扩展、采购规模的扩大都离不开政府采购工作的创新，沅江市政府采购部门尝试着寻找规模突破口。

　　对车辆保险、车辆维修、汽车加油进行定点，并将管理范围扩大到所有公车；对中央、省、益阳市和市本级安排的中小学危房改造资金、农业专项资金、社会保障资金实施政府采购；尝试尽快建立协议供货制度，对家电、电脑办公设备实行定点、定价，采购人申报计划自主选择品牌；对全市干部在市区的住房情况进行摸底备案，以后全市性的会议，在市区有住房的干部一律不安排住宿，减少不必要浪费。

　　此外，沅江市纪检监察部门会同财政监督部门、政府采购部门，对政府采购的执行情况进行认真检查，及时查处规避政府采购的行为。同时，也把每一次执法检查当成宣传《政府采购法》和政府采购制度的机会，帮助和教育被查单位提高认识，规范政府采购行为，扩大采购规模。