10月11日，江西省政府采购中心接受任务，正式着手“江西省2004～2005年度农村中小学现代远程教育工程货物及服务”项目；
　　10月14日，招标文件初稿完成，正式提交给项目领导小组；
　　10月24日，“江西省2004～2005年度农村中小学现代远程教育工程货物及服务”项目招标公告正式发布；
　　11月15～19日，“江西省2004～2005年度农村中小学现代远程教育工程货物及服务”项目顺利开标；
　　11月22日，“江西省2004～2005年度农村中小学现代远程教育工程货物及服务”项目正式定标，江西教育行业历史第一单落下帷幕。

　　经过一个多月的努力，江西省政府采购中心顺利完成了具有深远意义的远教大单招标工作。项目的实施，对于江西省政府采购事业的发展无疑将起到积极的推动作用，这也将成为江西省政府采购事业发展历史上的一个里程碑。

　　让我们一起来看看她走过的足迹吧！

江西远程教育大单开标现场忙碌的场景

　　准备工作有条不紊

　　对于这样一个具有历史意义的行业大单来说，江西省各有关部门都给予了足够的重视，江西省财政厅副厅长毛祖逊、教育厅副厅长兼远教办主任王占铭、政府采购办公室主任曹银发、政府采购中心主任刘志国、教育厅基础教育处处长杨慧文、发改委、监察办等领导都出席了11月15日的开标仪式。

江西省财政厅副厅长 毛祖逊

　　江西省政府采购中心副主任钟琳说：“我们对此次组织招标工作可以说全力以赴，因为这个项目既事关远程　教育这份伟大的事业，更关系到政府采购公平、公开、公正的良好形象，完成这个任务，做好这个项目是我们义不容辞的责任。”

　　据了解，事先江西省教育厅、江西省财政厅、江西省发改委都做了大量的工作，为做好这项工作还成立了“江西省实施全国农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购领导小组”。教育厅在做了大量的实地考察后拿出了可操作的采购需求，并且做了招标项目中的软件资格认证工作，政府采购办规定了邀请招标的采购方式。采购中心经过周密的研究调查之后，制定了初步的招标文件，提交给远教项目领导小组审核。

江西省教育厅副厅长兼远教办主任 王占铭

　　10月24日，招标文件正式确定并上网公布。至此，邀请供应商的范围也就十分明确了，就是由国家教育部、发改委与财政部联合举行的资格预审的合格供应商，以及江西省电教馆组织的资格预审合格供应商中产生。

　　一切准备就绪以后，江西省政府采购中心考虑到实际情况以及需求的不同，决定对整个项目13个包的货物分三次开标，本着花钱少一些，效益高一些的原则，实实在在为江西省教育事业的发展做出贡献。

　　招标文件简明严谨

　　科学合理的招标文件是指导投标人更好地参与招投标活动的前提，也是整个项目能够顺利实施的有效保证，对于制定标书，政府采购中心着实下了一番功夫。

　　钟琳介绍说，第一次做这样一个大项目的标书，确实感到责任重大。招标文件是否科学严谨对于投标人来讲是一种指南，对于我们来讲也是工作质量的一种体现。

江西省财政厅政府采购办公室主任 曹银发

　　为此，在标书制订过程中，咨询了有关已完成远教项目招标省份的业内同仁。特别注意听取了一些省份去年出现问题的标书细节上的经验，以吸取教训。 

　　在项目投标人的资格认定上，采购中心也做了积极有效的工作。投标人资格严格按照国家教育部、发改委与财政部联合举行的资格预审的合格供应商，以及江西省电教馆组织的资格预审合格供应商进行把关，同时对于联合体投标也严格按照法律规定执行，得到了各方当事人的认可。

　　对于设备需求以及产品技术指标，采购中心在深入研究的基础上，参照教育部门的需求报告，同时在征求采购单位、供应商以及专家意见的基础上，制定了简单明了的指标，很好地指导了投标人的行动。

　　据介绍，在开标前，67家购买标书的投标人均没有对标书提出异议，有投标人这样评价政府采购中心的标书制作严谨，设备需求阐述到位，评分方法公平公正。

　　评分办法科学合理

　　在评分办法的制定上，该项目采用了综合评分法。

　　在分值设定上，报价占40分，技术占15分，商务占10分，服务占35分。当然，对象不同，分值也有别，例如，在软件的分值设定上就有一定的区别。对于评分办法中的这四类内容，采购中心对于每部分内容都进行了细化。报价采用有效平均报价法计算；技术包括技术的先进性、可靠性、使用周期的运营和维护；商务包括综合实力和销售业绩；服务包括服务机构分布、现场响应、免费维修及现场技术培训等。

江西省政府采购中心主任　刘志国

　　服务和报价分值设定，是有其科学道理的。正如江西省教育厅副厅长兼远教办主任王占铭所说，由于教育用户的特殊性以及自然条件的限制，再加上时间比较紧张，需要投标人具有较强的实施能力。

　　与此同时，对加分条件也严格按照法律规定进行。为避免人为因素的干扰，规定在招标文件中没有提到的指标坚决不能加分，另外如果投标人的投标文件完全响应招标文件，则必须给出其基本分。同时，采取去掉一个最高分，同时去掉一个最低分的方法，把平均分的设置控制在一个合理的范围之内。

　　从投标人购买标书，到招标、评标至最后定标，投标人反映都很平静，没有提出异议，这也折射出评标办法的科学合理性。

　　评标过程规范运作

　　评标作为整个招标过程中最为关键的环节，政府采购中心给予了足够的重视，为客观公正地对待每个投标人，本着对整个远教项目合作的态度，保证整个项目的规范运作，也制定了一系列的措施。

江西省政府采购中心副主任 钟琳

　　评委们逐条逐字地看招标文件，研究细化评分办法分值，按照要求可以提出自己的意见和看法，但必须限于法律规定的范围内。

　　评委评标前，采购中心向评委宣布了五条纪律，以客观公正地对待每位投标人。

　　在评标过程中，对于一些合理不合法的情况，做到了严格按照法律规定来运作。比如在开标当天，某投标人比规定时间迟到了2分钟，如果拒绝其参加投标，该包就面临流标的情况，但为做到公平对待每一个投标人，最终还是拒绝其参加投标。

　　“该规范的就要规范，必须依法办事，树立政府采购的良好形象，让投标人真切感受到政府采购的公开、公平、公正性。”钟琳说。

　　规范有效的评标过程，为整个项目的成功实施做出了贡献，真正起到了保驾护航的作用。

记者手记

　　政府采购是一项事业，如果把远程教育这一元素再渗入其中，我们就可以在“事业”前冠以神圣了。

　　一份神圣的事业在江西开展着、延伸着，这一事业的铸就，是无数江西人期望着的和谐之音，也是辛苦努力所收获的丰硕果实。

　　正如江西省财政厅副厅长毛祖逊所讲，这不是一般的事业，而是事关整个农村教育的事业，事关几百万孩子教育问题的事业，努力做好它，他们义不容辞。

　　短短的一个多月时间里，在这几十天内，政府采购中心全员参与其中，为这一项目加班加点，这是一种责任，更是一种积极的态度。

　　对于江西“远教航母”而言，今天仅仅是开始，它还要继续远航，去收获更多的风景，承载更多的责任。