为规范2006年政府部门的财政预算编制工作，成都市政府日前正式下发了《关于编制2006年市本级部门预算的通知》，除2005年市人大审议的市农委、市教育局、市科技局、市劳动保障局外，40个市政府组成部门明年的预算（草案）也要全部报送市人民代表大会审议。2005年初的人代会上，市政府提出的2005年市本级一般预算支出安排为492723万元。 

　　预算流程完成3个环节 

　　根据通知要求的预算编制时间和流程，2006年市本级部门预算的编制工作已从今年9月起启动，至2006年市人代会结束后一个月内由市财政局批复部门预算止。按照要求，明年部门预算编制将仍采用“二上二下”的流程。即市政府有关部门及所属单位按要求上报本部门明年预算编制的基础资料和相关信息的“一上环节”；市财政局按照有关原则和口径下达明年部门财政拨款预算控制数的“一下环节”；市政府有关部门根据下达的预算控制数，编制部门预算草案、预算报表及编报说明的“二上环节”。目前，这3个环节都已基本完成。 

　　最后一个“二下环节”将从下月中旬开始，市财政局将部门预算进行审核汇总后，报市政府审查，12月底正式报送市人大财经委员会审议。市财政局在明年市人代会批准市本级预算草案后30日内批复市政府有关部门。部门在市财政局批复本部门预算后15日内，批复所属单位的预算。 

　　收入预算不得漏报瞒报 

　　通知要求，部门在编制收入预算时，要将纳入部门综合预算管理的各项收入，包括当年财政拨款收入中的财政经费拨款收入和财政用行政性收费、罚没收入、政府性基金收入等非税收入安排给单位的收入以及部门预算外收入、事业收入、事业单位经营收入、上年结余收入、上级补助收入、其他收入等，逐项测算、如实编制。有行政性收费等收入征收职能的部门，要参考历年收入情况和下一年度增减变动因素，真实、完整测算应缴入国家金库和财政专户的各项行政事业性收费、罚没收入、政府性基金、预算外收入、其他收入等，逐项编制收入征收计划，不得隐匿收入项目，不得漏报、瞒报或夸大收取数额。 

　　考验部门领导理财水平 

　　市人大财经委有关负责人告诉记者，编制好部门预算作为促进行政部门进行行政管理体制改革的重点，要求政府部门领导既要是本部门业务专家、行家，又要是一个理财好手。因此，编制明年的预算，有关部门要从严从紧编制各项支出预算，精打细算，该保的保，该压的压，杜绝奢侈浪费、贪多求大。 

　　根据通知的要求，明年的政府部门预算编制中，要加强综合预算管理。除有专门用途的资金外，部门综合财力要在保证基本支出和日常工作正常运转的基础上，统筹安排重点项目和必需项目的经费。同时，明年的政府采购预算编制也是一个重点。“不按规定编制政府采购预算的，预算年度内不安排货物、工程和服务采购。” 

　　市人大财经委办公室有关负责人表示，增加如此庞大的政府组成部门预算，目的是按照中央和省上的部署，加强预算报告的透明度，加强预算执行的刚性和预算监督的实质性。