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“我们是西北地区第一家”——12月1日起新疆维吾尔族自治区专家语音通知系统试运行

作者:宋晓杰 发布于:2005-11-23 10:15:11 来源:政府采购信息报

  12月1日起,已经被录入新疆维吾尔族自治区政府采购专家库的专家拿起手机,也许随时会听到类似这样的提示音——“您被抽取为此次采购活动的评标专家,如能按时参与请按1键,如不能请按2键”。如果专家同意参与评审并按相应键,系统将继续报出评审项目名称、时间和地点;如果专家选按拒绝键则语音中断,拒绝的信息同时反馈到语音系统,系统自动另行抽取。“专家库配备这样的专家语音通知系统,对全国其他地区我不太了解,但在西北地区我们是第一家。”谈到新疆地区政府采购评审专家库抽取管理使用有关规定时,新疆维吾尔族自治区财政厅政府采购管理办公室主任包振洋不无自豪地说。其实,新疆的专家语音通知系统在全国也走在了前列。

  评审目录细化

  包振洋透露,此前新疆没有建立专家库,自然也未出台具体的专家管理使用办法。专家库成立后,在财政部有关规定的基础上,结合实践经验,他们的专家管理使用有关规定最突出的特点就是评审目录范围扩大了,也细化了,又增加了一些财政部相关规定里未曾涉及的专业门类。包振洋说,采购过程中他们时常发现,有些领域按照财政部目录没有或缺少专家,如请来电子专家,但他们对灯光或音响专业并不精通,往往无法满足评审需求。扩大范围后,在专家资质要求基本不变的前提下可以吸纳更广范围的专家入库。

  专家随时入库

  《新疆自治区政府采购评审专家抽取流程》说明的第6条规定,专家库中没有所需专家,或者专家数量达不到所需数量时,经政府采购办核准后,政府集中采购机构或者政府采购代理机构可自行选择专家。并且规定,在采购活动完成后,参加该项目评审的专家须登记上网(疆外专家除外),同时专家有关资料报政府采购办审核入库。对此,包振洋的解释是:“政府采购专家问题尚未深入人心,靠采购办的力量还不能把新疆地区所有合格专家都吸纳进来,所以我们的原则是‘随时发现、随时入库’,借助各方力量寻找专家、扩大库容。专家多,选择的余地自然增大,客观、公正评审的几率也提升。”

  抽取没有距离

  包振洋介绍,他们的专家语音通知系统已经实现整个新疆联网,全区可以共享专家库资源。譬如,和田地区虽然与乌鲁木齐相距2000多公里,但只要进入抽取系统,点击“和田”二字,和田本地专家就可随意抽取;如果当地专家无法满足评审需求,还可以选按临近地、市、州的名字进入当地专家库选取;根据项目需要,也可以在全省专家库里进行抽取,同样是先选定地域范围,再随机取号。他说,之所以这样便利,是因为每个地、州、市都由财政厅统一设置了各自的网址和密码,只要上了网,就可以自动进入抽取系统。目前,从节约时间和经济成本考虑,全区的规则是首选当地专家库,然后才考虑进入其他地区或全区专家库。

  管用不是一家

  据悉,新疆的政府采购专家库采用管用分离的原则,自治区财政厅负责专家库的建设和管理,为政府集中采购机构和政府采购代理机构提供专家资源平台;政府集中采购机构和政府采购代理机构负责专家的具体抽取和组织评标工作;财政厅政府采购管理办公室负责对专家抽取和组织评标活动的监督管理工作。“评审专家必须在评标开始前两个工作日内抽取,参与抽取的人只能看到编号,并不知道抽取的专家是谁,按动按钮出号后,网络将自动输送信息到相应号码专家预留的手机或小灵通上,专家接听电话后即听到语音通知。”包振洋描述道。

  两证识别身份

  新疆专家库管理使用的另一特色,就是为便于监管,全区统一印发了专家证,上面标明各位专家的姓名、性别、专业领域以及从业单位,因为抽取专家的代理机构的工作人员并非与各位专家都熟悉,而且只能在开标前2小时内才能通过网络查出专家的姓名和身份证号,所以在《新疆自治区政府采购评审专家抽取流程》说明的第9条规定专家进入评标室前必须验明正身——“开标日,专家凭身份证和专家证前往评标地点,与系统打印详细专家名单核对后开始评标。” 

  努力自有回报

  包振洋还说,为了等到宣布“‘新疆维吾尔自治区政府采购评审专家库’正式启用”这一天,他们整整努力了一年。因为制度有参照物,可以依照财政部的有关规定,改进成适于本区的规范,可软件开发和试运行却无先例可循,但是经过上下齐心努力,成果终于诞生了。“但愿在硬件设施不断健全的同时,我们的采购运作更加科学、更加规范。”他表达了自己的美好愿望。
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