长沙招投标拟公开标底
作者:刘勇 甘艳 发布于:2005-11-16 17:51:58 来源:潇湘晨报
昨日,长沙市在反腐倡廉治本抓源头重点工作会议上提出,各区、县(市)要立即用长沙县的办法规范本地建设工程招投标,拟定具体的操作办法和规范,从明年1月1日起实行。对市一级而言,将在部分重大项目强力推行长沙县的办法。
在长沙市委副书记、纪委书记董学生看来,招投标“游戏规则”的改革将实现“三个淡化”、“三个强化”、“三个控制”。“三个淡化”就是,推行公开标底招标和合理低价中标制度,淡化标底的作用;推行工程量清单计价招标和计算机辅助评标制度,淡化专家的作用;限制业主的资格预审行为,淡化业主的作用;“三个强化”就是,建立政府预选承包商制度,强化企业资质;建立限额设计制度,强化工程设计;建立差额履约担保制度,强化中标后期监管;“三个控制”就是,严格中标合同执行制度,控制工程造价;严格抵押担保制度,控制工程工期;严格按设计施工和组织验收,控制工程变更。
“长沙县的模式较好地解决了建设工程招投标中围标、串标、业主和评委自由裁量权太大、低中标高结算等三大顽症,较好地做到了真正的公开、公平、公正。”长沙市纪委副书记、监察局长李科明说,明年市纪委、监察局将加强对这一方面的执法监察,凡属于财政性资金的工程项目未按新办法操作的一律要严肃查处。目前,长沙市为配合招投标的改革,正着手起草《进一步规范全市招投标工作的意见》,该《意见》预计于明年上半年正式出台。
会议提出,在突出抓好建设工程招投标的同时,招投标改革要逐步向产权、土地、药品、政府采购等市场领域扩展延伸,统一交易平台,确保公共资源交易的公平、公开、公正。
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