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善积跬步 方致千里——鞍山市丢掉“中介”拐杖独立做采购

作者:挑振民 发布于:2005-11-16 10:14:39 来源:东方早报

  拄着拐杖走路是无可奈何之举,具有独立操作能力的采购中心自然不愿意三条腿前行,毕竟拄拐杖时还得伸出一只手,多费事啊。那么如何才能扔掉“拐杖”独立行走呢?鞍山市采购中心的成功之举或可借鉴

  近年来,辽宁省鞍山市政府采购中心坚持采取“三外”、“三学”“三会”方式,强化对采购员业务理论知识和操作技能的培训教育,使整个采购中心的采购效率、采购效益、采购质量、采购手段、采购服务水平等各项效能明显提升,在2005年实施的96次采购活动中,彻底扔掉了中介公司这根“拐杖”,全面实现了独立采购。今年6月,由采购中心公开招标采购的“鞍山市第一中学教学用具”等实例更是体现了鞍山地区政府采购中心已经完全具备独立操作的实力。这对鞍山市来说,无疑是一个历史性的突破。那么,鞍山市采购中心实现这种历史性的突破有什么成功“诀窍”吗?据笔者调查,这主要得益于鞍山市采购中心“注重学习”。

  三外:向别人学

  注重借鉴外部的先进经验和技术,快速转换成自身能量。首先,坚持到外单位考察。利用采购淡季时间,轮换派出采购员带着课题,到省内锦州市、铁岭市等兄弟单位学习考察,并结合实际进行座谈讨论。同时把学到经验,通过采购活动的实践,逐步转换成自身能量,提高了采购员实际操作能力。其次,坚持参加理论研讨班。经常派出采购员参加国家和省里联合举办的政府采购业务培训班,从政府采购理论方面研究、探讨和解决在政府采购工作中出现的难点、疑点和焦点问题,扩展了采购员业务理论知识。另外,坚持邀请专家辅导。不定期地邀请当地的专家、学者到采购中心做专题辅导报告,请专家系统讲解《政府采购法》及相关法规性文件,分析和解答在实际操作中遇到的新情况、新特征和新问题,提高了采购员法律意识和严格、准确、公正执法的能力。

  三学:要自己学

  注重在实践中摔打与磨练采购员,强化实际操作能力和新知识的更新。鼓励采购员个人自学。采购员通过参加地方各种职称、技能培训班以及利用网络、专业报纸和刊物等媒体的自学,及时更新知识,强化自身的业务充电。强化现场观摩学习。每次实施较大型的公开招标采购,都要求全体采购员到采购现场,进行现场实地观摩与学习,具体了解和掌握公开招标的各个程序和操作规程。集中学习形成制度。坚持每周五定期学习制度,或者由采购中心主任对有关上级的各种法规以及各种政策进行重点宣讲;或者是由货物、工程和服务部门的业务理论骨干讲述各自具体业务知识,或者谈经验讲体会,使采购员整体素质提升很快,效果明显。

  三会:在会上学

  注重理论与实践相结合,增强发现、提出、回答和解决问题的能力。采购活动分析会总结经验。每次大型公开招标采购项目结束后,都能及时召开采购项目分析会,进行系统总结与评价。通过负责该项目采购的采购员自我评价和到会人员的综合讲评,不仅使采购员看到了在当次采购活动中好的经验与做法,也查找到了自身存在的问题与不足,为新一轮采购项目实施奠定了良好基础。采购工作建议会共商良策。在每年年初或年终都召开一至两次采购工作献计献策会,要求采购员结合年度采购实践,在查找和分析问题根源基础上,有针对性地提出合理化建议和意见。既解决了政府采购工作疑点、难点和焦点问题,又提高了采购员在发现问题、提出问题和解决问题的能力。采购理论调研会结出硕果。结合采购岗位实际,拟订理论调研课题,定期召开课题研讨会,在把理论调研课题转换成工作成果的基础上,不定期向国家、省、市以及鞍山财政系统内的各种专业报纸、理论刊物推荐经验,先后发表各种理论调研成果近百篇。

  正是学习,正是会学习、正是长期的多方学习,不断提升了采购员各种采购招标的市场预测分析能力、组织协调能力、操作技术能力、履约验收能力、综合管理能力,逐渐培养和造就出了鞍山市政府采购中心这支政治过硬、业务精通、作风有素、纪律严明、朝气蓬勃、敢打硬仗的政府采购队伍。
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