如果说政府采购是“阳光工程”的话，那么，药品政府采购就应该是阳光下的“利民工程”。这是江苏省苏州市委常委、常务副市长汪国兴对药品实行政府采购重大意义的高度概括。

　　苏州市药品采购，从2001年纳入政府集中采购目录以来，采购品种和范围，从抗微生物一类扩大到了除国家特殊管理以外的所有临床用药，老百姓的基本医疗目录用药百分之百实施了政府采购；采购规模从2002年的8000万元扩大到了2003年和2004年的每年5亿多元；药品平均降幅达到了16%。今年前3季度，药品政府采购规模达8.7亿元，按照顺加作价的办法，医疗机构的药品执行零售价比国家公布的零售价低了21.39％。

　　为进一步规范市（县）药品采购行为，体现集中采购的规模优势，苏州市财政局与其他药品采购监管部门通过多次专题会议讨论，深入各市（县）实地调研，召开供应商代表座谈会等形式，取得了第一手资料，最终决定将市（县）药品采购纳入到全市实行集中统一招标。该项目由北京海虹药通电子商务有限公司苏州分公司（以下简称“苏州海虹”）经办。从接受该项目起，“苏州海虹”便开始了紧张有序的工作。

　　7月28号，“苏州海虹”向苏州市医疗机构药品集中招标采购管理委员会递交了药品集中招标采购工作方案，经讨论审核后指定了此次药品集中招标工作准则和具体实施方法。

　　8月初，“苏州海虹”向市、县37个招标人发放了拟招标目录以收集医院历史采购数据，最终汇总为招标目录。8月11~16日，管委会对此次招标采购工作中的具体事宜进行了讨论。会上讨论并确定了此次药品集中招标工作的《招标文件》。8月18日在苏州市政府相关监督部门讨论并通过了招标文件及各种相应规定。
 
　　8月24日，在《苏州日报》、苏州政府采购网、苏州医药价格信息网等媒体上发布了此次医疗机构药品集中招标公告，对呼吸系统用药、神经系统用药等18大类药品及伴随服务进行公开招标，共计药品通用名（细化到规格）4644种。

　　8月24日～9月13日，“苏州海虹”开始发售招标文件，并对招标文件进行澄清咨询，同时接受资格证明材料，截至9月13日，共发售招标文件230份。

　　9月1日～2日，“苏州海虹”组织对拟投标企业进行投标文件制作培训。为了提高企业制作投标文件的工作效率，使投标文件更加规范、准确，“苏州海虹”对企业进行了投标文件制作的培训。同时，对提出的各种相关问题进行了认真详细的解答。

　　此次药品集中招标采购在苏州市首次采用了投标人远程网上申报品种的形式，潜在投标人通过海虹电子商务系统对准备投标的产品进行网上申报，极大地减轻了投标人的工作负荷。9月13日，投标材料报送截止。共有71家企业响应投标，其中经营企业38家，生产企业33家；投标品种共计11310个。

　　9月14日~10月13日，在管委会的指导监督下，开始对递交的资格证明材料进行分类整理、资质审查，同时对此次药品集中招标的11310条药品信息条进行标准化及复核；在进行药品信息标准化和复核的同时，“苏州海虹”对投标人开放了海虹数据中心所建立的生产企业产品信息的数据库，使得投标人即使在远程也可以与海虹工作人员进行互动，实时了解所申报的投标品种的审核通过情况；在信息复核过程中“苏州海虹”对出现的各种问题及时向管委会及相关主管部门进行请示汇报，保证了信息标准化处理、复核工作的顺利开展。

　　10月14~15日，“苏州海虹”对合格投标人进行了网上投标报价的培训和投标信息的确认。截止10月15日，通过资质审核的投标人共计69家，2家投标人因投标文件不符未能通过。截止下午5点共审核通过合格药品信息10336条，拒绝不合格投标产品974条。共计药品通用名（细化到规格）4822种。

　　截止至10月17日17：00，共有69家投标企业对合格的投标药品进行了网上投标报价。其中生产企业32家，经营企业37家，其中本地企业24家（包括周边县市）。

　　此次药品集中招标采购整个工作流程中，“苏州海虹”基于海虹医药电子商务平台，在投标药品的申报、网上报价、远程解密、评标议价等关键环节都利用了现代网络技术，极大地减轻了投标人的负担，也使得数据处理方面更加准确可靠，保证了整个招标项目的质量。

　　海虹电子商务系统还可根据需要，在整个药品采购交易中通过互联网实现电子化操作。除招投标外，还可以通过其他形式实现电子的集中采购和医疗机构备案单独采购。
 
　　通过44名临床和药学专家的评标，该项目目前已经确定了预中标候选品种；对于一类药品投标人不足三家的，“苏州海虹”已经积极组织了竞争性谈判。

　　参与投标的企业纷纷表示，即使这次没有中标，但是在参与投标的过程中参加了“苏州海虹”组织的投标文件制作培训及网上投标报价的培训，收获非常大。其中一个投标企业代表表示，电子化、网络化是药品集中招标采购的必然趋势，这次参加投标及培训为以后参加各地的药品招标采购积累了丰富的实践经验。