做大蛋糕 做好蛋糕——南平市扩大采购范围 提高采购质量
作者:陈少妹 发布于:2005-10-13 15:47:14 来源:政府采购信息报
根据法律有关规定和福建省政府《关于授权设区的市人民政府确定并公布政府集中采购目录和政府采购限额标准的通知》精神,南平市统一确定并公布了市县两级的政府集中采购目录和政府采购限额标准,规定了跨部门的通用采购项目全部纳入政府集中采购目录,由政府集中采购。对政府集中采购目录和部门集中采购范围之外的采购项目,明确限额标准,在限额标准以上的,由政府集中采购机构实施采购;达不到限额标准的,由采购人自行组织采购。
在依法确定采购范围后,南平市对采购范围内的项目,通过落实明确采购方式、规范采购程序、强化采购时限等一系列措施,进一步提高采购质量。
大力推进工程采购 采取编制年度采购计划、细化项目预算管理、及时披露招标信息、加强招标文件报备管理、推行最低价中标方法、执行承包风险包干制度、严肃采购合同管理和实行工程资金直接拨付等办法,进一步加强对采购工程信息发布、合同订立、预算编制、资金拨付的监督管理,重点解决“围标”、“串标”和“陪标”等问题。
全面推行公务用车定点加油、维修和保险协议采购 南平市以公开招标的方式确定协议供应商,在合同确定协议优惠价和应提供的服务后,再通过公务用车管理软件进行日常监督和管理。定点加油主要是确定政府采购优惠价,确保政府采购价低于市场价,并通过银行进行按月结算货款。定点维修主要是对工时、配件价格和服务内容进行综合性专家评标,再确定数个定点维修厂,由用车单位任意选择维修点。一辆汽车从新车到报废所有更换的零配件全部输入数据库,更换300元以上的旧件全部由采购中心回收,维修清单由用车单位和采购中心分别审核。保险协议采购主要是以国家规定的保费费率为基数,通过招标确定政府采购的优惠率为60%,只要能达到优惠率并按统一标准提供服务的保险公司,均可承担保险服务。通过推行公务用车定点加油、维修和保险协议采购,既节约了财政资金,促进了承办企业提高服务质量,又有效遏制了不正当竞争。
进一步规范货物采购 建立规范有序并相互制约的货物采购运行机制,实行零收费、限时采购、零星采购、协议采购等制度,促进规范运作和优质服务。为确保采购货物的价格低于当地市场价,南平市还规定所有超过控制价的投标一律为无效标,同时明确中标价不作为惟一的选择,只要单位在同等条件下能买到低于中标价的商品,可由单位自行采购。
试行重点项目招标代理机构政府采购 对重点项目,南平市采取对施工队伍、编制标底和监理单位的招标代理机构进行招标。如在京福高速公路南平段接线工程选择中介服务的过程中,全省共有10家招标公司参与这次投标,中标价为6.89万元,比正常标准91万元节省了84.11万元。
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