日前，宜昌市建委和监察局在认真调查研究的基础上，从制度创新入手，完善规则，堵塞漏洞，叫停建设工程招标投标中的违规行为。

　　他们的做法是：开标前，让招标人和投标人以及投标人之间互不知晓，不给围标、串标有空可钻。首先是变资格预审为资格后审。在招标文件中对资格后审的条件、标准和方法明确告知，符合要求的单位都可以无记名领取招标文件进行投标，不限制投标人数。此外，取消过去由招标人统一组织投标人参加的投标答疑会和项目现场踏勘。这样，开标前招标人不知道谁投了标，也不知道多少人投了标，投标人之间也互不知晓。从游戏规则上堵死了围标、串标。其次是变综合评估法评标为经评审的最低投标价法评标，把评标中的主观因素降到最低，增加评标的客观公正性。重点评审商务标的报价，而技术标只对其可行性进行评价。技术标不可行的，整个投标作为废标处理。从而大大减少了评标活动中主观因素的影响。第三是所有评委全部由专家担任，且评标专家在评标开始的一小时前从专家库中随机抽取产生。这样可以有效防止投标人与评委的串通。

　　此外，宜昌市规定实行履约担保制度。在签订工程承包合同的时候，中标人应向招标人提交工程承包合同价的10％～15％的履约担保金。