综合评分有细则 服务采购见成效——河南省新乡市首次采购工程预(结)决算审查定点服务
近日,在财政局、监察局及公证人员的共同监督下,河南省新乡市首次对2005年度财政性资金投资项目工程预(结)决算审查工作实行服务类定点采购取得圆满成功。
这次公开招标是在新乡市政府采购服务中心举行的,共有七家符合招标条件的供应商参加角逐。经评标委员会独立评审后,最终有包括中国建设银行河南省分行在内的四家供应商脱颖而出,成为中标供应商。这些中标供应商均为职业人员素质较高、职业能力较强、业绩突出、管理规范、综合实力较强的中介机构。
为确保定点服务单位的服务质量,本次招标对投标人的资质特别要求为“工程造价咨询乙级及以上资质,且需在新乡市区设有长期固定办公场所”,并要求投标人必须签订服务承诺。
在招标过程中,由新乡市工程、造价等方面的专家以及采购人代表组成的5人评标委员会采用了综合评分法,报价方面结合工程预(结)决算审查的实际特点,分别从工程造价咨询基本费的优惠率和审减(增)追加费率两大方面进行评审;商务标重点从投标人的资质规模、执业人员综合素质、信誉等方面进行评审;技术标主要从投标人的内部控制制度、审查程序、近年来在工程预(结)决算审查方面的业绩等方面进行评审。此次的中标结果在有关媒体上公示3天。
通过评审条件的细分,有力地保障了财政性资金投资项目工程预(结)决算审查的质量;同时,招标确定的工程造价咨询服务收费比同类项目正常收费下降了60%左右,经测算,这样一个服务年度内可节约财政资金约12万元,将收到明显的经济效益和社会效益。
两年多来,新乡市工程类政府采购规模成倍增长,随之而来的工程预(结)决算审查的业务量也成倍增加,但由于从事工程预(结)决算审查的中介机构素质参差不齐且收费差异悬殊较大,客观上对工程预(结)决算审查工作带来了不利影响。为有效解决这一问题,新乡市财政局出台了对财政性资金投资项目的工程预(结)决算审查工作实行公开招标方式确定定点服务单位的决定。
附:综合评分法分值分布情况
报价分:50分(包括基本费分数30分 ;审减追加费20分)
企业综合实力分:24分(包括公开造价、咨询资质5分;执业人员素质11分;信誉3分;质量体系认证3分)
审查程序、内部控制制度:9分
工作业绩:14分
综合分:3分