“一个重点、两轮驱动、三个转变，四个加强”，是2004年重庆市政府采购的工作思路。2004年，重庆市财政局紧紧围绕年初制定的工作目标，在摸索中改革，在改革中完善，在完善中提高，政府采购范围不断扩大，采购规模增长较快。

　　加强监督与管理

　　进一步理顺财政和招标（采购）集团的工作关系 2004年，重庆市政府采购中心与重庆市机电设备招标局、重庆成套设备招标局合并组建重庆招标（采购）集团，政府采购的具体采购事宜由重庆招标（采购）集团执行。重庆市财政局印发了《重庆市财政局关于市政府采购中心收取招标代理服务费有关问题的通知》，规定3年过渡取消市财政对市政府采购中心的拨款，提出了收费后进一步加强管理的措施，进一步理顺了市财政和政府采购中心的工作关系。

　　督促区县“管采分离”，以监督促进规范 重庆市财政局在对区县的政府采购监督管理活动中，既不越位也不缺位，把工作重点放在编制政府采购预算、制定规章制度、完善专家聘用和监管上，组织检查小组到相关区县进行监督检查。

　　认真处理供应商投诉 在接到供应商的投诉后，重庆市财政局会向相关部门进行调查核实，严格按相关规定对违规行为进行查处。针对一些投诉较多的问题，专题召开了供应商见面会，讲解财政部《政府采购供应商投诉处理办法》，要求供应商投诉要实事求是。对供应商提供虚假资料的情况，在调查核实的基础上，对提供虚假资质和虚假检测报告的行为进行处罚，并将这些供应商列入黑名单。

　　抓规范 上规模

　　完善政府采购规章建设 按照财政部提出的加强政府采购制度建设的工作要求，重庆市财政局出台了《市级机关事业单位实行政府集中采购会计处理的有关问题的通知》、《重庆市政府采购评审专家管理办法》、《重庆市集中采购机构监督考核管理办法》等规章办法。同时为规范部门集中采购行为，出台了《重庆市市级部门集中采购运行规程（暂行）》等规范性文件，为规范政府采购工作奠定了坚实基础。

　　政府采购规模再创新高 根据市级2004年部门预算中的有关设备经费和预算追加情况，编制了政府采购计划，集中安排采购任务，变零星小额采购为大量集中采购，变年底突击采购为根据采购计划年度均匀采购，实现预算与采购任务同步，达到规模效应，从而保证了资金节约效益最大化。2004年重庆市政府采购规模达26.8亿元，节约资金2.2亿元。其中市级政府采购规模9.1亿元，比上年增加了28%，节约资金0.22亿元，完成政府采购项目441个。

　　三个转变

　　为进一步拓展政府采购领域，重庆市提出了政府采购从单一的货物类采购向服务类采购转变；从单一的节约财政资金向为公共财政服务方面转变；从单纯的讲求经济效益向与人民群众利益息息相关的社会效益方面转变的总体要求。将涉及公共财政和人民群众利益的一些重大项目纳入了政府采购，使政府采购工作向广度和深度发展：落实“从优待警”政策，服务公共财政，完成了全市公安干警、消防官兵因公身故致残团体保险；服务“三农”，农民利益得到了保障。完成了财政资金直接补贴农民发放机构、农村中小学远程教育设备、农村种粮优良品种供种企业、农民负担监督卡项目等涉农项目的政府采购。

　　四个加强

　　加强基础工作 2004年，重庆市财政局对130家市级机关共计4067辆公务车进行了全面的清理，清除超编车辆126台，严格按照市机关事务管理局下达的公务车辆编制数纳入财政统一保险，印发了《重庆市财政局关于市级机关公务车第二轮保险有关问题的通知》，对新增公务车保险和公务车保险报废处理以及公务车保险的财务处理做出了规定。

　　同时，重庆市财政局多次对《政府采购操作程序》进行修改，并在内部建立起政

　　加强业务培训 重庆市财政局组织了全市40个区县、两个开发区财政局负责政府采购管理工作的人员进行了《大家政府采购管理系统软件》的培训，并组织指导小组赴相关区县进行政府采购指导，听取了区县政府采购意见，组织部分区县参观了铜梁县政府采购显示屏及政府采购活动标书文本现场记录，交流了政府采购工作经验。同时通过邀请区县现场观摩市级大型项目的政府采购活动、组织政府采购专家培训会等方式加强对区县政府采购工作的指导。

　　加强服务质量监督 在政府采购活动中，重庆市财政局认真履行监督职能，在市民政救灾物质（棉被）采购中，通过拆开样品棉被，及时发现了黑心棉，对提供黑心棉的企业进行了严肃批评，并取消了供应商的投标资格。同时，为确保市级综合楼办公家具的质量，督促市政府采购中心对市级综合楼办公家具进行货物验收，保证了市级综合楼办公家具的质量。针对部分采购项目售后服务较差的情况，召开了部分市级单位公务车保险与4家保险公司见面会，提高公务车统一保险的售后服务质量。

　　加强透明度建设 按照《政府采购法》的要求，2004年重庆市财政局政府采购办公室共发布采购预告（公告）和中标（成交）信息300多条，提高了采购活动的透明度。编印了《政府采购简报》共11期，以通报市级政府采购重大活动和采购任务的完成情况。
（重庆市财政局政府采购办公室供稿）