借“透明”平台——义乌市在省内率先对医用耗材实行政府采购
作者:朱志恒 龚勤 发布于:2004-12-14 09:50:19 来源:政府采购信息报
继药品实行集中采购后,日前,浙江省义乌市市属医院的医用耗材及检验试剂采购也登上了政府采购的交易平台。
多年来,义乌市卫生局下属各医疗单位的医用耗材实行的是一对一的分散采购,无法形成充分竞争;国家对医用耗材又没有最高限价,在价格上不能进行横向比较;因此,在医用耗材采购上存在着信息不畅通、质量难以保证、价格虚高等问题,直接影响到了广大患者的切身利益。义乌市卫生局经过充分准备,决定借用政府采购这一透明平台,委托具有相关经验的政府采购中介机构进行采购。
此次纳入招标采购范围的一次性医用耗材及检验试剂的范围广泛,包括骨科内植物、人工关节、肾透析耗材、心脏起搏器及心脏介入用耗材、神经外科耗材及人工晶体等贵重医用耗材,注射穿刺类及医用高分子材料等低值医用耗材产品以及检验试剂等产品,共分20个类别数千种规格,基本涵盖了医疗机构临床使用的医用耗材及检验试剂。如此大规模、品种齐全的医疗耗材统一采购,在浙江省尚属先列。
义乌市根据耗材及试剂的归类将该次采购分5个标项进行,来自国内外的100多家医用耗材和检验试剂生产、经营企业参与了投标,竞争异常激烈。评标小组本着“公开、公平、公正”原则,严格按照招标文件的要求科学评标。首先由临床专家为主组成的评审小组对供应商及其产品来源、质量、技术服务能力等进行技术评审,再与入围的优质供应商进行商务谈判,即确保了耗材质量,又降低了价格。到目前为此,义乌市已完成了前两个标项——骨科内植入类和开放检验试剂类的评标工作,其余标项也在11月底全部完成。
通过近段时间的实践,采购效果明显,采购各方也充分感受到了政府采购产生的积极作用。
理顺购销渠道,加强廉政建设 公开透明的采购,打破了以往供应商“托关系,找后门”的无序竞争局面,营造了一个公平竞争的环境。让供应商以质量取胜,以合理的价格和良好的售后服务取胜,净化了医疗耗材交易市场,杜绝了采购中腐败行为的滋生,加强了廉政建设。
保证质量,降低成本,造福患者 科学合理的评标,保证了产品的采购质量。另外,通过充分竞争,产品价格比以往有了较大幅度的下降。从目前已完成采购的两个标项来看,采购价在原招标基础上平均下降了约10多个百分点,有效压缩了价格空间,通过顺价销售体制,降低的进价全部让利给患者,在确保患者用药安全的同时,降低了医药负担,真正把利益让给了群众。
有利于卫生部门的内部管理 以往,在一对一分散的采购方式下,购销渠道混乱,缺乏统一标准,卫生局不易对耗材的质量、价格进行统一管理。通过统一招投标后,可严格按照招标文件及合同的规定,对供应商的配送及各医疗单位的用材情况进行有效监督管理。
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