樟树市:采购规模效益翻番
作者:邹清平 发布于:2004-12-07 11:14:45 来源:政府采购网
今年1-9月,江西省樟树市政府采购支出总额3801.23万元,比上年同期782.3万元增长3.86倍,共节约资金701.13万元,比上年同期129.7万元增长4.41倍。采购规模和效益有如此大翻番增长主要得益于以下六项具体措施。
1、抓制度建设,规范政府采购行为。没有规矩不成方圆,建立和健全一套行之有效的政府采购制度,是保证政府采购工作顺利开展的基础。一是在认真贯彻落实政府采购法的基础上,制定一系列办法和规定。如《樟树市政府采购管理暂行办法》、《樟树市政府采购财务会计核算暂行办法》、《政府采购实施细则》和《政府采购程序规范》等;二是公开政府采购目录。市政府及时公布转发《樟树市2004年政府采购目录》。
2、抓过程管理,统一采购操作程序。一是正确运用采购方式。尽量使用最富有竞争性的公开招标采购方式;二是严格按采购程序操作,不得简单省事,并杜绝“三步并作二步走”的现象;三是执行统一规范的采购程序。每一个政府采购项目必须经过十个程序:①确定采购需求。②预测采购风险。③选择采购方式。④审查企业资格。⑤执行采购方式。⑥签订采购合同。⑦履行采购合同。⑧验收采购项目。⑨结算采购资金。⑩评估采购效益。经过以上十道程序,既充分体现政府采购的“公开、公平、公正”,又达到规范采购和廉洁高效的统一。
3、抓实施项目,拓宽范围扩大规模。一是首次将基建工程项目纳入政府采购范围。1-9月基建工程政府采购项目共17个,政府采购金额3270.43万元,占政府采购总规模86.04%;二是将城市路灯照明用电和街道环卫洒水统一执行政府采购;三是将医疗保险药品定点供应纳入政府采购协议供货范围。
4、抓采购资金,严格资金拨付手续。一是设置“政府采购资金专户”。实行政府集中采购的资金,一律先存入专户,再按照“专户储存、先存后支、专款专用”的原则使用;二是实行国库集中支付。采购资金以国库集中支付为平台进行运转,具体是:政府采购资金专户纳入国库统一管理,采购资金由国库统一进行集中支付,实行采购、资金、招标三个环节相互制约,相互监督。
5、抓工作效率,优化采购服务质量。一是强化服务意识,提高服务质量;二是实行办事公开制度,增强采购过程透明度;三是定期了解采购人和供应商的意见和建议,尽最大努力满足他们合理的服务要求。
6、抓队伍培养,提高采购人员素质。一是加强政府采购工作人员的政治思想、廉洁自律和职业道德教育;二是采取多种形式,有计划、有目的地开展政府采购业务知识及相关法律法规知识的培训;三是建立定期学习制度,不断提高政府采购人员业务技能、服务水平和综合管理实力。
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