浙江省青田县政府采购中心自2003年4月份成立以来，深入开展以“搭建公平平台、实施阳光操作、树立廉洁形象”为主要内容的“阳光工程”活动。建立健全制度，实施阳光操作，构筑依法诚信采购平台，政府采购社会公信度不断提高，成效显著。据统计，到目前为止，代理采购预算9460.51万元，实际采购金额7960.08万元，节约资金1500.43万元，节支率达15.86%。

    营造“公平竞争”环境

    青田县政府采购中心敞开大门，实行统一门槛“迎宾”，通过公开信息、规范操作等积极营造“公平竞争”环境，努力搭建公平公正的操作平台：一是公开信息发布。着重在“早”字和“广”字上下功夫。“早”就是接到采购任务时，先向社会公开发布采购预告，再发布正式公告，延长政府采购信息发布时间。“广”就是不仅发布采购信息，同时主动向潜在的优质供应商发出邀请，让尽可能多的供应商获得青田县政府采购的相关信息；二是实行招标文件“一审一核”制。即招标文件编制、审查、审核相分离；三是建立招标文件业主会审制度，使采购条款中均不出现限制性、歧视性条款，统一进入门槛，同时对一些本地供应商相互勾结、共同对付、排拆、阻挠外地供应商的违法违规行为，采购中心联合财政局政府采购办、工商局等部门予以严厉打击，确保其他地区供应商公平、自由进入青田县政府采购市场；四是抓好科学评标。民主决策评标办法，科学设置各项评标因素，将各评标因素分值量化，并实行专家评委打分质问制度，减少评标工作的主观因素，使评标工作更科学、更合理、更客观。青田县政府采购中心主任陈松国形象地说：“我们要做的，就是搭建一个公平、公正的服务平台，让供应商和业主好唱戏、唱好戏”。

    实行公开透明操作

    采购中心始终坚持“公平、公正、公开”的原则，将决策和操作相分离，将招标采购、合同签订和履约验收相分离，同时要求一切采购活动至少需两名以上工作人员同时在场方可实施，形成相互协调、相互制约和相互监督的运行机制；以制度建设规范操作，现已制定《青田县政府采购中心内部业务操作规程》等集中采购程序性规章，夯实工作基础，规范操作行为；每次招标采购都主动邀请财政、纪检、审计等政府采购监督管理部门参与整个采购过程，实行政府采购全程监督。每次招标都由县财政局政府采购办采取电脑随机抽取的办法产生评委，并做好保密工作，在开标前3个小时告知相关评委专家，同时在评标室安装手机屏蔽系统，将评委相对隔离进行独立打分，使评标工作更公平公正；充分发挥供应商、社会的监督作用，让自己的一举一动都在别人的眼皮底下操作，做到公开透明操作。在去年青田县财税大楼装修材料采购会议上，一位落选的温州供应商动情说：“我经营建筑材料二十多年，参加过近百次招标，这是最公平、最公正的一次，虽然我这次没中标，但是让我见识到了青田政府采购的风采，下次有机会投标，我还要来……”。

    强化后续监督管理

    采购中心多措并举，加强项目的跟踪管理，确保政府采购工作的善始善终。重点检查合同是否按照招标文件和投标文件及有关规定约定条款订立，确保政府采购招标成果落到实处；明确要求先资金到位后组织招标采购，并由采购中心统一支付，有效地防止了采购人虚报、拿回扣现象，确保了供应商的权益；对重大繁杂的项目邀请国家认可的质监机构参与，按照合同规定的技术指标、规格、服务承诺等进行验收，并出具验收报告报县政府采购办备案监管。通过专家走访、业主评议行等对供应商的财务状况、资质业绩、合同履行情况进行年审，建立完整的供应商诚信档案，对部分信誉不好、资质较差的，采取责令整改、限制进入等措施，有效净化了政府采购市场；由财政局政府采购办组织有关人员对评委专家工作态度、业务能力、遵纪守法、职业道德等情况进行评议打分，对考核不合格、评议不称职、不能胜任的，取消专家资格，对违纪违法的，报请有关部门予以责任追究。在日前组织的一次产品质量、供应商售后服务调查中显示：“采购单位对产品质量、供应商售后服务反映普遍较好，满意率到94.32%。”

    树立阳光廉洁形象

    采购中心坚持以人为本，狠抓队伍建设，建立了一支政治素质高、业务能力强、职业道德好的专业队伍。一是抓培训教育。积极采取有效措施，走政

府采购专业化、职业化道路，通过自学、集中培训、送出去学习取经等，提高专业人员的综合素质和业务技能；二是强化考核。从注重对政府采购“事”的管理过渡到对“事”与对“人”相结合的管理，进一步明确中心各科室职能、岗位职责，明确各岗位任职要求、能力要求，制定详尽的考核细则，量化考核，使中心每一位工作人员充分处于激活状态；三是完善出台《政府采购人员职业道德规范》等制度，定期组织工作人员参加政治思想和党风廉政学习。从中心成立至今，全体工作人员没到吃过供应商的一餐饭，没有收过供应商的一次礼，以实际行动树立了政府采购的良好形象，提高了政府采购的社会公信度。多次来青田参加政府采购招标的省广电工程公司市场部负责人王先生由衷地说:“青田采购中心的一群小伙子不错，干事干净，扛得起、顶得住，令人敬佩。”