4年节省8亿元，今年预计采购规模将超过50

河南政府采购规模连年翻番

●     本报实习记者 余海玲 郑州报道

河南省政府采购工作从1999年至今，政府采购基本上实现了由试点到全面推进的成功转变。在规模连年翻番的基础上，今年，河南省政府采购将有更大的突破，全年预计采购规模将超过50亿元大关，明年政府采购还将在全省范围内推行国库集中支付制度。

硕果累累 前景广阔

除了规模的扩大外，河南省政府采购工作还取得了其他方面的丰硕成果。目前，河南省政府采购已基本覆盖到了县（市）一级，政府采购覆盖面得到了进一步的扩大。采购范围也在不断拓宽，采购品目由单纯的货物类通用设备、专用设备等向多样化方向发展。省级还逐步把世行贷款、国债补助资金纳入政府采购范围，对全省中小学危房改造工程实行政府采购等，很多县级市也在逐步把工程纳入政府采购范围。

按照《河南省政府采购管理暂行办法》规定，各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用预算内资金、预算外资金以及国内外政府性贷款、赠款，采购政府采购目录以内的货物、工程和服务，均应实行政府采购。河南省各地正在结合当地实际，根据政府采购目录，把属于政府采购的项目及时纳入政府采购预算，并切实抓好政府采购预算的执行工作。

唐处长谈到，河南省省级2004年的政府采购目录及限额标准已经下发，与以往的采购目录相比，今年目录的特点是政府采购的范围更广、项目上更加细化、操作性增强。

与此同时，河南省政府采购的法规制度、机构和队伍建设、监督管理体系也正在逐步完善。去年，河南省政府颁布了《河南省政府采购管理暂行办法》，省财政厅也根据工作要求，陆续出台了《河南省政府采购运行规程》等一系列规章制度，对政府采购运行规程、信息披露、资金拨付、供应商投诉处理、代理机构管理、采购结果公示、评标专家管理等都做出了具体规定，初步形成了公开、透明的政府采购运行机制，实现了政府采购网络化，并通过多种采购形式提高了政府采购效率。由于在财政支出中引入了竞争机制，造就了河南

据了解，河南省还陆续颁布了有关招标投标管理、政府采购程序、采购目录、信息公告、运行规程、政府采购资金财政直接拨付等一系列规章制度。从去年起，省本级开始编制政府采购预算，把专项经费中属于政府采购目录范围内的货物、工程、服务项目，纳入政府采购预算。各省辖市都设立了“政府采购资金专户”，实行对供应商直接支付。

在政府采购监管方面，到目前为止，河南省基本形成了财政部门、纪检监察部门和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理体系。供应商的监督意识和新闻媒体的舆论监督日益增强，有效促进了政府采购规范化建设工作。

国库集中支付制度全面展开

河南省正大力进行财政国库管理制度改革，其内容就是“一建立、两直接”，即建立国库单一账户体系，清除单位其他账户；实现收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应者或用款单位的银行账户。其中在支出上，实行国库集中支付制度。河南省自今年7月1日起，对河南省省委、省人大、省政府、省政协的办公厅，省委各部委，省政府组成部门，省政府直属机构等49

据介绍，明年国库集中支付制度将在省级所有行政事业单位全面推开。按照要求，明年全省市级行政事业单位也要实行国库集中支付制度。

国库集中支付制度的建立，减少了支付的中间环节，提高了办事效率，增强了透明度，从源头上有效防止腐败现象的发生。