政府采购好管家——政府采购管理系统
作者:CCGPNET 发布于:2003-07-14 09:10:00 来源:http://www.caigou2003.com
● 本报记者 朱 毅 综合报道
为规范政府采购行为、优化财政支出管理,各级政府纷纷以立法形式推行政府采购制度的实施,使采购的方式、程序和采购合同的履行等市场行为得以规范。同时,随着“政府上网工程”的进一步深入,政府部门相继在网上建立站点,并提供信息共享和便民服务的应用项目。
工欲善其事必先利其器。采购一套专门处理政府物资采购的网络办公系统———政府采购管理系统,可谓恰逢其时。
方便、准确、廉洁的采购系统
金蜘蛛公司的孙总告诉记者,政府采购管理系统在我国还没有全部铺开,只有浙江、江苏等一两个省以及一些基层采购单位采用,但是要强调的是,应用的单位已经尝到了甜头。
深圳市政府物料供应中心,这是我国最早成立的负责政府采购的专门机构,业务涉及采购计划、招标采购、信息发布、物料配送和投诉处理等。该中心徐主任告诉记者,采用政府采购管理系统前,繁琐的数据处理使工作人员苦不堪言,信息收集和发布的速度也满足不了工作需要。
应用政府采购管理系统以后,一方面通过交互式动态网站建立了便民服务的窗口,不仅能及时发布各种信息,还允许供应商进行网上登记和注册。
另一方面,无纸的“绿色办公” 得以实现,部门办公效率明显提高,同时由于采用“公平、公正、公开”的电子招投标,使更多供应商参与竞争,大大降低了采购成本。
在浦东新区政府采购中心,政府采购管理系统已经得到了全面系统的应用,实现了包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价以及定点采购等方式在内的各种采购方式流程的处理,全面满足政府业务需要。
同时,系统对网上发布公开招标公告、供应商在线注册和网上竞价等功能的支持也对当前新兴的政府网络采购提供了一个完善而系统的借鉴。
先进、实用、安全的设计要求
政府采购管理系统在设计上应遵循先进性、应用性、可扩展性、安全性等原则。
先进性指的是采用目前国际先进的技术,金蜘蛛系统就采用在世界上软件技术方面领先的Lotus Notes/Domino 作为软件开发和应用平台。
应用性指的是该系统的最终目的是现实可行、能提高工作效率的应用功能。可扩展性则要求在设计上充分考虑系统的可扩展性和与其他系统的兼容性。
安全性是更重要的一环,广东省电子商务认证中心总经理张颖博士说,供应商的标书编制必须加密形式保存,在评标前,即使系统管理员也看不到供应商的报价,只有在评标前才能读出该供应商的报价。
评标前从专家库中随机抽取相关专业的专家,这样才能有效地避免了供应商与专家的行贿可能。
首信助力北京“政府电子采购工程”系统
据悉,受北京市政府委托,首都信息发展股份有限公司正在首都公用信息平台上建设“政府电子采购工程”系统,以供政府项目网上招标和国内外供货商网上竞标之用。该系统建成后,将具备沟通采购商和供货商、提供项目管理及产品供应目录检索、提供网上付款平台、网上采购安全程序、充当中立第三者角色以及提供纠纷仲裁证据等功能。
其建设过程分为三个阶段:
第一阶段:建设政府采购网站,实现发布采购信息、供货商和评标专家管理、建立网上投标和网上付款的设施;
第二阶段:进一步建设网站,提供标书上载管理、开标过程管理和合同管理;
第三阶段:构建采购方办公自动化系统,进行网上评标和决标,以便政府部门将用户部门的采购需求进行网上综合,并实现网上评标和选标与批出合同方面的决标管理。
目前,第一阶段工作已经完成,第二及第三阶段工作正在进行之中。
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