王蓓

浙江省台州市政府采购坚持以“逐步规范、稳步发展”的工作方针，在探索中前进，在规范中发展，在政府采购工作实践中，建立健全政府采购的各项制度，努力探索科学化的采购规模、制度化的采购管理和规范化的采购程序，务求使工作做到积极、稳妥、审慎规范并卓有成效。特别是在拓展采购范围，探索政府采购新方式方面，取得了显著的成效。

 1998年下半年，台州市首先对部分办公设施试行了政府采购，涉及的项目为10多个。1999年至2000年，政府采购的范围逐步扩大到车辆的购置、保险、定点加油及维修，现代办公设备，教学仪器等。2001年市政府采购办公室在大量调查研究的基础上，政府采购的范围进一步扩大到包括交通工具、办公设备、音响、录像设备、医疗设备、修缮装饰工程、科学教学设备、服务等其他项目的7大类40多个品目。《2002年台州市政府采购目录》又新增了服务类项目，包括国家机关、事业单位工作人员制装，会议、其他服务；工程类的系统集成网络工程、消防系统，机关基建工程等项目。

 在拓展政府采购范围的基础上，积极开展政府采购方式的研究和探索。2001年在采购出租车无线调度监控系统中采用了封闭式评审方式。该项目要求以现代通信技术、GPS全球卫星定位导航、GIS电子地理信息技术和计算机网络技术，建立无线调度监控系统，项目预算

 在通用货物采购中，实行源头采购。为了解决经常性采购项目重复采购、成本高、工作效率低等问题，在2001年初在部分计算机、空调等通用货物采购中，采用“源头采购，当地服务”的方式，即采用招标方式确定品牌的总代理商，以协议价格供货，并指定当地的代理商保证售后服务，此举取得了较好效果，提高了工作效率，降低了采购成本，受到用户单位和供应商的欢迎。

 他们还开展多品牌竞争的有益尝试。在招标采购过程中，怎样解决品牌、性能与价格衔接问题一直是个难题。台州市采购中心在实际操作中探索出性能价格比的评审方式，结合性能、售后服务、价格进行评审。具体操作方法是根据评委对各个品牌的性能、品质、供应商提供的售后服务打分的最高与最低之差和投标单位的报价最高与最低之差的比例，来计算各个品牌投标单位的价格分，较好地解决了品牌、性能与价格衔接问题。另外，根据招标项目的特殊性，在评审方式上引进了调备现场测试、分阶段评审方式，如在台州市公安局监控系统大屏幕招标中，采用多品牌竞争方式，项目预算造价1000万元，实际采购价格比市场价节约近200万元。台州电视台摄录机设备公开招标也采用这种方式，以中标价205万元完成了预算241万元的采购任务，节约了大量财政性资金，并且达到性能价格比最优的效果。