——蚌埠市政府采购打造“阳光”品牌

卢勇 

安徽省蚌埠市是全省最早实行政府采购试点工作的城市之一。几年来，全市的政府采购工作从无到有，从小到大，从试点到铺开，从不规范到规范，走过了一条敢为人先、与时俱进的积极探索之路，采购规模已挤入安徽省前列。

 政府采购之所以为人们推崇，就在于它是“阳光下的交易”。蚌埠市财政部门面对这项全新的工作，主动学习，热忱服务，加强宣传，从而使采购单位与供应商对政府集中采购比较满意和认同。采购单位从最初的被动参与转变为主动参加；供应商从持怀疑态度转变为信任并积极参与。自1999年6月蚌埠市成立政府采购中心以来，财政部门从健全规章制度入手，规范政府采购程序，严肃政府采购纪律，推动政府采购工作的进一步开展。

 蚌埠市政府采购部门先后制定了《蚌埠市政府采购资金管理办法》、《蚌埠市政府采购方式、程序、办结时限、《关于严格遵守政府采购工作纪律的通知》等规范性文件。与此同时，积极开展政府采购业务实践，不断扩大政府采购规模。几年来，财政部门在借鉴国内外先进经验和结合自身实际的基础上，政府集中采购资金从1999年的338.2万元扩大到2001年的2902.22万元、2002年的1.01亿元，实现了采购规模连年翻几番的目标。4年共完成采购资金17253.61万元，节约资金3105.65

 政府采购项目涉及公务用车、中央空调、电梯工程、计算机网络工程、建筑材料、中小学课本、图书及市政污水处理设备、市政绿化苗木、供变电设备、路灯电器材料、装饰工程、环卫车辆、乐器、舞台灯光音响等诸多方面。

2002年，蚌埠市将蚌西路、大王庄小学土建等市政建设工程纳入政府采购范围，全年完成政府采购资金突破亿元，比上年增长3.5倍，采购规模名列全省前列，资金节约率达18%。与此同时，蚌埠市被省政府采购（电脑、复印机、汽车、空调）大市场皖北片确定为定点供应城市。

 在加强政府采购管理工作中，蚌埠市制定了政府采购联席会议制度，由分管财政工作的政府负责人牵头，由财政、监察、计划、建设、审计、工商、编办、技术监督等部门组成，负责协调和管理重大采购事项，审议政府采购目录等各项工作；市财政部门从今年起编制了政府采购预算，逐步完善政府采购预算制度；聘请了民主党派、人大代表、政协委员等7名同志担任政府采购特邀监察员，向社会公布监督举报电话，接受社会各界的监督；同时，还开通了政府采购网站，编印了《政府采购简讯》等，从而增加了政府采购工作的透明度。

 在招标采购工作中，始终用一个标准平等地对待所有供应商，热情地为用户服务，着力为供应商营造一个公平竞争的环境。坚持做到公开在宣传媒介上发布招标信息；在评标方面公开开标，由用户单位、市纪委、财政局监察室及有关业务科室、政府采购中心和聘请的咨询专家共同组成评标小组，必要时请公证处进行现场公证；对招标评标结果，通过政府采购网站、《政府采购简讯》等载体向社会公布。同时，招标档案全公开，接受投标商的查询。

 在编制招标采购文件中，不允许有排斥潜在供应商的条款，评标办法在招标文件中做到事先公布。可以说，谁拥有物美价廉的商品，谁就有更多的中标把握。

 为更好地贯彻实施《政府采购法》，蚌埠市财政部门在全省率先召开新闻发布会，认真做好落实工作，健全政府采购体制，成立管理机构与招标操作机构分设、培植和选择社会中介招标代理机构，规范区县级政府采购机构设置，建设皖北片政府采购定点大市场，努力打造“阳光”品牌，使政府采购工作真正做到公开、公平、公正，成为“阳光下的采购”。