——2008年奥运会比赛场馆及相关设施项目法人招标第一阶段投标工作圆满结束

记者 赵明淑 杨丹 北京报道

  1月9日下午，2008年奥运会比赛场馆以及相关设施项目法人招标第一阶段（资格预审和意向征集）投标工作落下帷幕。

 北京市发展计划委员会根据北京市人民政府授权，并受北京市海淀区人民政府、顺义区人民政府委托，以国际公开招标方式确定2008年奥运会比赛场馆及相关设施项目法人或项目法人合作方。招标项目包括国家体育场、国家游泳中心、会议中心、国家体育馆和奥运村，以及北京五棵松文化体育中心、奥林匹克水上公园、北京乡村赛马场。从2002年10月28日起，开始面向国内外公开发售《资格预审和意向征集文件》，到2002年11月30日发售工作结束。

 据了解，截至2003年1月5日，历时两个月时间，奥运项目法人招标资格预审和意向征集申请文件递交工作结束。据有关招标代理机构统计，此次招标共收到

 参与企业：国内外一家亲

 据北京市发展计划委员会副主任吴桂英介绍，此次招标吸引了国际社会的广泛关注，参与奥运项目法人招标资格预审和意向征集申请文件递交的公司企业多达114家，其中有来自境外的美国、日本、英国、德国、法国、荷兰、西班牙、丹麦、澳大利亚、新加坡、加拿大、韩国以及香港、澳门、台湾地区的公司企业57家，占到参与总数的50%，这标志着此次招标具有广泛的国际性。其中不乏位列世界500强的企业以及专门从事经营体育设施的大公司。

 国内公司企业也给予了广泛关注。除了来自国家级大型企业和北京市市属企业外，上海、江苏、浙江等地公司企业以及民营企业也踊跃参与，部分大专院校、科研院所也积极参与了联合体项目投标。

 从递交上来的申请文件来看，每一份标书都经过投标人精心准备。标书质量、翻译水平，特别是工作质量，得到招标代理机构一致好评。有的标书整套文件甚至达到百公斤以上，单套文件厚度也超过50公分。

 北京市发展计划委员会副主任、北京市奥组委工程部副部长刘志介绍说，此次招标有一个明显的不同之处，申请文件递交的公司企业多为联合体，组成联合体的投标人就有30个。

 刘志进一步解释道，此次招标按照国际惯例采用的是项目法人招标制，换句话说，招的是业主，也就是甲方。这种招标方式和模式在国内是首次运用。如此大规模的体育设施建设，必须要求具备完整的设计、建设、施工、经营和管理的队伍才能胜任。即使是国外有着先进技术和丰富经验的大型公司也很难独立完成。因此，如果有意参与此次招标，就需要优势互补，组建各方面都很强的团队。此次参与投标的联合体数量之多、实力之强，基本符合评标的要求。

评审过程：全方位透明

 按照北京市政府对国际的承诺，奥运会比赛场馆及相关设施项目法人招标工作要提高透明度，全过程向社会公开；要遵守公平、公正、科学及择优的原则进行评审工作；要以财务状况、运营能力以及经营业绩为基础、从是否符合资格预审和意向征集文件要求等方面综合评定每一个申请人的资格评审和意向征集文件。

 刘志表示，评审工作要由评审委员会负责，评审过程按照《中华人民共和国招标投标法》的工作程序严格执行。此次评审的目的是，所选出的合格申请人都有能力完成奥运项目法人资格预审和意向征集文件所提出的各项要求；提出的融资计划保证项目资金筹措充分、及时；凭借申请人类似项目的建设管理经验以及提出的各项方案，保证2008年奥运会会场各项基础设施按期、高质量地完工和交付使用；凭借申请人具有类似项目的运行管理经验或相应资源能够提出切实可行的运行方案；能最大限度地实现赛后运营的商业化；通过资格预审和意向征集申请文件评审为第二阶段招标评审工作做准备。

 这次评审的依据是《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招投标条例》、《北京市政府项目法人招投标程序规定（试行）》、《2008年奥运会比赛场馆及相关设施项目法人招标资格预审和意向征集文件》、《奥林匹克宪章》、《第29届奥运会主办城市的合同》、《北京第29

 本次由北京市发展计划委员会会同招标代理机构共同负责组织评审委员会。评审委员会负责申请文件的具体评审工作。评审委员会的组成专家具有广泛的国际性，其中来自境外的专家达到半数以上。评审专家涵盖了奥运项目法人招标的各个领域，包括财务、法律、建设、设计、融资、运营等有关方面。其中每个项目评审委员还包括了北京奥组委和部分项目业主单位方面的代表。

 北京市计划委员会根据资质报告推荐的入围合格的申请人，报北京市人民政府批准，最后确定为各个项目合格法人代表，进入第二阶段的招标工作。

 据悉，第一阶段的评审工作已经开始紧张有序地进行，按照工作程序以及项目的具体情况，将在2月份陆续进入招标工作的第二阶段。其中，北京乡村赛马厂项目由于赛后利用率不高、不易收回成本等原因，只有两家递交了申请文件。

 按照国际惯例，有的特殊项目不能一次完成招标工作，需要分析情况，制定扶植政策，进行第二次招标活动。