明年收官仍存挑战
TTIP谈判提速分歧依旧难弥合
经济影响深远
巨大的经济利益是美欧双方积极推进TTIP的重要原因之一。分析指出,目前全球贸易增长明显放缓,其速度与全球经济增长基本同速,而之前数年,贸易增长的速度几乎是经济增速的两倍。一般来说,商品和服务的自由流通会推动经济增长。因此自由贸易协定的达成将有助于提振经济。
如果欧美顺利达成TTIP协议,双方将建起世界最大自贸区,涵盖全球8.5亿人口,约40%的经济产出和50%的贸易活动。据欧盟估计,欧美自贸协定一旦生效,每年将分别为欧盟和美国创造1190亿欧元(约合1349.94亿美元)和950亿欧元(约合1077.68亿美元)产值。
欧盟贸易委员马尔姆斯特伦在法国《费加罗报》发表的文章中表示,商贸是欧洲繁荣的基石。以法国为例,其出口大约为260万法国民众提供了就业岗位,其中39万个与法国对美国的出口有关,未来这个数字还会增加,因为贸易协定将使法国的整体出口增加10%。通过降低商贸成本,TTIP还将有助于降低价格,扩大消费者的选择,将由其有利于中小型企业,因为程序方面的差异将会尽可能地减少。TTIP还将有助于在一个不确定的世界里保护欧洲的标准与方式,推销欧洲在劳动者权益和环保等方面的价值观。
有分析指出,出口对于欧洲大型经济体的繁荣直观重要。以德国为例,德国的中小企业将尤为从协定中受益。比如,德国玩具制造商目前不能像美国出口滑板车,因为车把生产方式遵循的规定不同,如果此类规定同化,将会给德国经济带来益处。同时,官僚程序的减少也将使中小型企业受益,比如一些企业的产品不必在美国和欧洲接受两次检测。
还有观点认为,如果TTIP可以取消关税和其他贸易壁垒,消除不必要的官僚规定和投资限制,这对企业和消费者来说均是利好。消费者将能以更加便宜的价格购买到进口的电子和药品等产品,这也将帮助企业提升销售,而企业利润增加之后,投资者也将从中受益。
根据慕尼黑经济研究所进行的初步计算,完全一体化的经济区给美国带来的额外增长将占到其经济产出的13.4%,英国则为10%,德国为近5%。这意味着每个欧美居民的产出都会增加4000美元,这将可能通过工资上涨和企业利润分红的形式发放到居民手中。
着眼全球贸易标准制定
目前,全球贸易格局处于不断的变化之中,双边和区域自由贸易谈判发展迅猛。如果欧美顺利达成TTIP协议,将对国际经贸规则制定产生深远影响。有分析指出,美欧作为全球最重要的经济区域,正力争在贸易标准制定中占据先机,享有更多话语权。
德国经济部长西格·加布里尔在德国媒体发表文章称:“我们有机会在促进全球贸易增长方面制定新的以及更好的标准。为环保和消费者制定标准,为投资和工人创造公正的条件,这必将是我们的目标。”
欧洲一些商业组织也对TTIP表示支持。德国工业联合会负责人乌尔里希·格里洛表示,公正和全面的自贸协定将有助于促进欧洲的经济增长和繁荣,我们需要积极地参与到未来世界贸易规则的制定中。
奥巴马政府将TTIP将制定的规则称之为“21世纪贸易和投资规则”,对于数字贸易和知识产权保护问题尤为重视,对于全球商业监管的统一也是其中重点。
有分析认为,新兴工业化国家的发展以及经济和金融危机正在造就一个剧烈变化的国际环境,在此背景下,欧美均在调整其贸易政策。对于欧盟来说,构建全面的双边和地区协议贸易网络的趋势正更加明显,不仅在与新兴市场国家,也在与工业化国家积极推进贸易谈判,以打开更广阔的市场。
目前,欧盟也在抓紧与其他国家和地区推进自由贸易谈判。欧盟已经与墨西哥、智利、秘鲁和新加坡签署了双边贸易协定,与加拿大和越南就贸易协定达成原则性一致,并正与美国、日本、马来西亚进行谈判。此外,澳大利亚和新西兰也在推动启动与欧盟的贸易谈判。
但是一些经济学家也对双边和大型区域贸易协议可能带来的弊端进行了警示。
德国科学和政治基金会的经济学家黑里贝特·迪特尔教授认为,目前全球贸易政策出现多边主义低位下降,地区协议盛行的趋势。TTIP对于出口和进口企业的影响没有得到足够的重视。超大型地区协议可能存在结构性缺陷,这些贸易协定的支持者可能低估了管理成本,而这对于中小型企业来说可能是相当大的负担。臆想中的贸易自由化可能成为巩固大企业低位、削弱竞争的措施。
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