徽州区洽舍乡:扎实推进扶贫项目 夯实脱贫攻坚成果
作者:黄超 发布于:2020-11-30 09:35:44 来源:政府采购信息网
“项目审计、监理、验收等材料都收集好了,正在安排专人按照目录完善一项目一档,确保项目材料规范齐全,实施过程全流程可追溯。”11月12日,洽舍乡扶贫工作站工作人员边张贴全乡2020年度扶贫资金项目计划完成情况公告,边对乡财政所汪莹说到。2020年,虽经新冠肺炎疫情等影响,但该乡通过科学论证、统筹安排、强化对接,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,全年下达的4批5个财政扶贫资金项目有序推进,按期保量的全部完工。
项目管理涉及成本、质量、进度控制和安全保障,是门专业性极强+统筹协调的业务性工作,洽舍乡扶贫工作为了提高项目质量,首先坚持从严论证,系好第一颗纽扣。积极主动与村扶贫工作队、村两委对接,充分发挥扶贫项目建设行业部门的职能,组织乡水利站、财政所、住建办等部门召开立项论证会,勘察项目现场,通过公示公告和户主会等方式,充分听取群众意见和所需,以改善民生和出行生产生活条件的基础设施和巩固脱贫攻坚成效、带动脱贫户发展的产业项目为主,从扶贫项目库中择优选取适宜的扶贫项目。
其次对照《招标投标法》《政府采购法》、发改委16号令以及财政部办公厅《关于落实财政支持贫困村微小型项目由村级组织自建自营有关政策的通知》文件,依法合理确定发包方式,对于集中采购目录外、未达到工程类分散采购限额标准60万元以下的项目,且未达到依法必须进行招标规模标准(施工类400万元)的项目,结合项目实际情况和进度要求,研究确定是否自行招标采购或由村级自建自营。对于采取招标采购进行发包的三个基础设施项目,落实招标人主体责任,自行委托第三方招标代理机构发布招标公告,按国家规定资质标准提出施工单位资格条件、采购需求等主要内容,依法确定承包单位,即确保程序合规,又兼顾时间效率。中标结果同时在区政府网站和乡村公示栏公示,规范资料档案,确保公平公正,以最大限度的信息透明,倒逼采购程序合规。
再次严格项目全过程监管,让项目在阳光下推进。项目计划下达后,乡扶贫工作站组织村两委、驻村工作队、财政所召开项目推进动员会,集中学习区扶贫资金项目管理办法,掌握公示公告时间要点和项目实施程序,明确扶贫项目的政策和要求。并通过项目调度会会乡级工作会议,及时向乡党委、政府汇报项目实施进度。落实项目包保,指定扶贫工作站专人对口联系村、设计、监理等单位,确保项目在监理的业务指导下,稳步推进。今年村级自建的张村村果蔬基地二期项目安置了6个贫困人口务工,通过在扶贫项目用工方面倾向有劳动力的贫困人口,不仅增加贫困户的参与感,也能增加他们的务工收入,激发自我造血的主观能动性。
最后委托专业审计机构做好项目全流程审计,依据合同约定支付项目资金、预留质保金,并及时退回项目结余资金,确保财政资金使用合理合规。组织村委会、乡直部门和设计、监理等单位对照施工内容和验收标准,严把质量关,及时自验,并积极主动对接区水利、财政、农村局等项目主管部门完成区级验收。
“去年建成的几个产业项目都已经公开发租,确定了承包单位,张村村石斑鱼基地资产收益项目已经给村集体和贫困户带来了2.4万元/年的直接收益。项目选准、实施精准、更不能一建了之,验收后我们还将完善工程移交和后期管护等程序。确保有人管养、发挥效益,为巩固脱贫攻坚成果打好基础。”正在整理项目资料的乡扶贫工作站工作人员认真的说道。
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