朱建元解释说，不少公共资源交易要求必须“进场交易”，还增加了很多备案的要求，有些备案于法无据，甚至变成了变相审批，与简政放权的精神相悖，而且容易成为寻租的空间。“事实上，相关法律法规已经明确了交易过程中相关各方的责任，如果存在违法违规行为，行政机关依法处罚即可，有形场所备案审批的监管作用有限，还增加了一道关卡，让招标人、投标人疲于奔波。”

　　“基于互联网建立起来的共享共用公共资源交易平台能让信息‘跑起来’，电子招标投标能够有效禁止歧视、排斥不同地域、行业和隶属关系潜在投标人，有利于打破行业保护和地区壁垒，形成开放透明、公平公正、竞争有序的市场环境。”朱建元认为，中国从计划经济走向市场经济，是从“条块”走向开放，公共资源交易平台体系的整合建立，将使得市场更加开放，企业能够在符合法律法规的前提下畅通无阻地进行商业活动，市场真正发挥优胜劣汰的作用。

　　“此外，明确第三方交易平台的地位和作用，鼓励市场竞争，不得限制市场主体依法建设运营的电子交易系统接入，也是本次国务院常务会议决定的一大亮点。”朱建元表示，电子招标投标系统建立的监管、交易、公共服务“三网分离”的公共资源交易平台体系，尤其是第三方交易平台的对接，在国际上也是一种创新。不过他坦言，要在明年6月之前实现所有地方平台的对接，是一个艰难的过程，任务艰巨。比如，目前很多地方的网站平台定位不清，需要重新思考平台的功能和作用。

　　引入公众监督  阳光是最好的防腐剂

　　“公开透明是最好的防腐剂，电子化招标投标是实现信息公开的有效手段，引入了社会监督，将成为比行政监督更经济、更有效的监督力量。因为违规者非常了解弄虚作假、超标采购、围标串标的后果是什么，违规行为将受到约束。”朱建元表示，国际公共采购理念认为，监管的核心是投标人相互之间的监管和社会公众监督，而非政府行政监管。他认为，随着公民意识的提升，在公共资源交易信息互联互通的情况下，未来招标采购活动的很多压力会来自于公开透明之后产生的影响。

　　朱建元非常看重招标采购全过程电子化具有的流程不可撤销、记录可追溯、现场可还原等优点，他认为，这些优点解决了现场监督流于形式或成为程序公正背书的问题。“此外，电子招标投标有利于诚信体系建设，对于合同履约监管具有重要意义，通过一种机制让中标人、成交人不敢胡来，鼓励诚信履约。”

　　“阳光是公众的眼睛，阳光是最好的防腐剂，‘互联网+’引入跨界融合，打破了旧的制度和格局，从制度到形式都将建立起一套全新的体系，这是个巨大的挑战，也是难得的机遇，应顺应改革，不畏困难，迎难而上。”朱建元最后表示。（Y）