那么它这三个方面，主要还是通过一个软件来进行整合，而不是通过一个硬件来整合。我觉得这样一个改革方案，它主要是体现了两个方面，第一个它是充分利用了这个信息网络技术的飞速发展，这个改革方案，我看新闻稿里提到了一个在线化操作。这个就体现了一个应用互联网＋公共资源交易平台的这样一个改革思维。

　　第二个方面，我觉得它这个从"构建"到"形成"呢，体现了它要充分利用现有交易场所的一些资源，避免重复建设和浪费，防止一些地方借公共资源交易改革的机会呢，就新建有形市场，本届政府有一个郑重承诺说，本届政府任期内不再新建楼堂馆所，所以，我想出于这两方面的考虑，改革方案把构建统一的公共交易资源平台改成形成统一的公共交易资源平台。虽然只是一词之差，但我觉得国务院常务会议的这个决定的含义是非常丰富的。

　　主持人：就是强调一个软件方面的应用，是吗？

　　徐舟：主要是通过软件整合，而不是硬件。硬件更多的主要还是利用、整合，而不是新建。

　　主持人：主任这个分享很精彩，我们待会儿再连线，主任再见。

　　主持人：对于"形成规则统一的公共资源交易平台体系"，这次国务院常务会议的决定当中，还多了一个定语，叫做"规则"，这意味着什么？我们现在连线一下场外的嘉宾，中南财经政法大学教授、中国政府采购研究所办公室副主任白志远，白教授。

　　主持人：白教授您好，我是政府采购信息网、政府采购信息报记者万玉涛。

　　白志远：您好，小万。

　　主持人：您好，白教授！今天我们在讨论一个话题，就是"7月31日，国务院常务会议要求形成规则的统一的公共资源交易平台体系"，这次会议的决定与以往公共资源交易平台建设的相关表述相比，多了一个定语"规则"。您认为，这意味着什么？

　　白志远：这里面多了一个定语"规则"，用了规则统一，可能未来的公共交易平台规则是要统一的，规则必须是公开透明的。这意味着"公共资源交易平台体系"是按照统一的商业规则进行交易活动的，追求的是公开、透明、效率以及服务的时效性。但是这一规则不完全适用于政府采购。因为政府采购除了经济、效率、公开透明目标外，还有推动国内产业发展、经济社会政策目标以及环境保护目标等。政府采购活动中需要尽量平衡这些目标，但是对于有些优先权项目如购买本国产品支持就业机会、强调工程中使用劳动密集型施工替代机器操作提供就业机会、中小企业预留、绿色采购等，执行这些采购政策目标时需要优先或强制执行的，而非依照商业化规则进行交易。

　　主持人：白教授，从这次会议的决定中，我们还注意到，用"公共资源交易"代替了以往的提法，叫做"公共资源交易管理"。强调"交易"两个字，这又意味着什么？

　　白志远：强调"交易"两个字，这意味着"公共资源交易平台"是公共资源交易活动进行所在，在这个平台进行的就是交易活动，对政府采购而言就是购买活动。但是公共资源"交易"或政府"购买"只是政府采购的载体，因为政府采购的本质是政府资源分配，我们应该关注的是政府资源分配最优化的过程。因此交易平台无法替代集中采购中心的职能。但是整合资源交易平台有利于形成规模经济，但是要看今后规则走向了。我更希望把这次整合公共资源平台体系看成是积极的过渡。

　　主持人：好的，白教授的分析让大家对国务院常务会议的这个决定有了一个很好的理解。白教授，一会儿我们再次连线您。白教授再见。

　　主持人：关于"公共资源交易"代替了以往的提法"公共资源交易管理"意味着什么，胡总您又是怎么看的呢？

　　胡志高：是这样的，就是各个地方在公共资源交易改革中，有时候定位不是很准，运行也不是很规范、公开，透明度都不够，所以引起大家的非议。因为大家会做对比，觉得在没有搞公共交易之前，可能规范化是得到保障的，但是整合在一起之后，可能还出现新的管办不分，这是大家在实际中有非议的。