紧扣三环节
扬州广陵审计局推进采购审计工作
今年以来,广陵区审计局在预算执行审计中,紧扣预算、资金、供应三个环节,不断加大政府采购审计监督检查力度,取得良好成效。审计结果显示:2014年,全区政府采购预算5552万元,实际采购金额4844万元,节约财政资金708万元,节约率达到12.75%。广陵区政府积极采纳审计建议,先后出台《扬州市广陵区区级政府采购环节操作规范实施细则》、《广陵区政府采购供应商诚信管理暂行办法》、《广陵区政府集中采购目录、部门集中采购项目限额标准和公开招标数额标准》等多项制度,促进了政府采购行为的不断规范。
广陵区审计局将从预算环节开始,重点审查政府采购预算的编制执行情况。该局以部门预算为基础,对重点单位的采购预算编制、报送和调整流程进行核实,审查预算编制是否完整、细化,审批报送和调整是否符合规定程序;从政府采购规范性入手,对财政部门采购预算执行进行分析,评价财政部门执行政府采购制度与政策是否到位,是否符合集中采购目录、采购限额标准、组织形式和采购方式规定;并针对预算编制科学性、合理性,对大宗物品、服务采购进行跟踪抽样,审查采购单位预算执行是否有效,是否存在虚列项目现象。
审计局将着重资金环节,重点审查政府采购资金的使用管理情况。该局以国库集中支付制度为基础,对采取直接支付方式的政府采购资金拨付、管理情况进行核实,审查资金核算拨付是否及时准确,政府采购资金专户管理制度是否健全;从政府采购效益性入手,对政府采购资金使用效益进行分析,评价政府采购经济效益和社会效益实现情况,采购成本是否明显下降,是否起到宏观政策引导示范作用;还针对授权支付方式列支的采购资金,对重点单位账务进行延伸审计,审查账务处理是否规范,是否存在挤占挪用采购资金、超范围超标准采购现象。
该局将把握供应环节,重点审查政府采购供应的管理监督情况。审计局以招投标文书为基础结合现场监标,审查招标投标程序是否符合规定,是否存在虚假应标、围标、串标等违法违规行为;从政府采购效率性入手,对政府采购流程进行分析,评价资格预审、招标采购、履约验收、资金拨付等各环节是否紧密有序,合理高效;而且针对供应商投诉行为,对符合规定范围和形式的书面质疑进行核实,审查质疑事项是否属实,是否存在寻租、暗箱操作现象并追究相关人员责任。
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