市财政局“五个强化”
湖北十堰加强投资评审工作
十堰市财政局投资评审工作以服务政府投资项目、提高财政监管水平为目标,坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念,切实做到“五个强化”。
一是强化制度建设,夯实依法依规评审基础。坚持“工作规范、制度先行”的原则,认真执行《十堰市财政投资评审管理暂行办法》(十财发[2012]335号),进一步完善现有评审规章制度,确保评审工作有规可依。
二是强化工作效率,优化评审流程。按照《湖北省财政投资项目评审操作规程》,结合我市实际,制定了财政投资评审工作流程示意图,对财政投资评审业务流程进行了优化调整,确保造价咨询中介机构独立、客观、公正执业。对建设单位提供评审项目所需相关资料施行一次性告知,提高送审时效。简少审批环节,提高评审资料、评审意见、评审结论等传递效率,根据评审项目送审金额,要求造价咨询中介机构在规定时限内出具审核报告。
三是强化责任意识,提高评审质量。认真组织学习、准确理解和掌握评审工作有关政策和制度的要点,细致研究评审项目的要求,对建设单位的送审资料进行认真分析、归类处理,根据项目的大小及特点,按照规定拟定切实可行的评审方案,并明确统一规范的评审口径。在具体工作中,遵循客观公正评审原则,实行“一把尺子”衡量到底,该审减则审减,该审增则审增,有漏算则增补,做到不浪费财政资金、遵循市场价格信息,确保评审结论经得起复核。
四是强化对中介机构的监管,确保评审工作有序进行。在中介入围、项目的委托等环节加强监督管理,坚持“面向社会、严格程序,确保公平”的原则,通过公开招标的形式确定了3家甲级、7家乙级工程造价咨询中介机构组成了评审备选信息库。要求遴选的中介机构规范评审行为,提供完整的评审工作资料,出具真实、准确、合法的评审结论。同时,加大对委托中介编、审结果的复审力度,防止“中介不中”的行为。目前,拟启动新一轮中介机构招标工作,并初步健立中介机构奖惩体系。
五是强化党风廉政建设,不断提高自律意识。加强对评审人员的学习和教育,将学习教育工作常态化,牢固树立廉洁自律意识。扎实推进惩防体系建设,制定了《十堰市财政投资评审风险点及防控措施》,控制评审风险点,制订防范措施,确保公正廉洁评审,保证评审结果的公开、公平、公正。