传统政府采购模式的现状与问题

 

　　电子化采购即采购当事人充分利用现代信息技术和互联网技术，在互联网安全的前提下，通过互联网进行采购、支付及监督等行为。与电子化采购模式相比，传统政府采购模式存在三个薄弱环节：

 

　　1.侧重于单纯“节支防腐”

 

　　《政府采购法》施行12年来，政府采购机构一直把采购重点放在对采购过程的控制。虽然采购过程对采购结果影响重大，但过于关注过程容易导致整个采购流程陷入形式化。实践中，一些政府采购机构为了保证采购程序的合规性和规范性，采用复杂的操作流程，导致采购周期较长，效率大打折扣。

 

　　2.采购成本高，缺少采购灵活性

 

　　传统政府采购模式主要通过人力和纸质媒介处理各项采购活动。采购双方为完成一个采购项目的招投标活动，不仅需要消耗大量纸张等耗材，而且还需指派专人进行管理。这种方式既不利于绿色采购、节约资源，又加大了人力、财力的消耗，导致采购成本居高不下，采购灵活性难以体现。

 

　　3.容易出现“天价采购、豪华采购”

 

　　在传统采购实践中出现的废标或天价采购等采购案例，究其原因，一是采购机构未能采取有效的公开形式。由于采购机构对《政府采购法》及《政府采购法实施条例》中发布采购信息规定的狭隘理解，即只在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布采购信息，而忽视其他传播渠道如网络、简报的作用。二是信息发布不及时。采购信息具有一定的时效性，过时信息等于无用信息。有些采购机构打“擦边球”，如将采购公告放到即将到期的时候公布，使得只有少数供应商知道并参与投标，导致供货商之间缺少有效充分竞争，一定程度影响了采购活动的公开、公平和公正，进而导致了“天价采购、豪华采购”等情况的发生。