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基础设施投资有望再掀高潮

作者: 发布于:2016-08-12 16:27:12 来源:东方财富网

  今年上半年,山东省基础设施投资增长近四成;广东湛江交通基础设施建设完成投资32.9亿元,同比增近四成;内蒙古呼和浩特市基础设施建设完成投资282.5亿元,同比增长34.8%。国家统计局相关数据显示,上半年我国基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)49085亿元,同比增长20.9%,增速比去年全年加快3.7个百分点。其中,水利管理业投资增长27.1%,加快6.1个百分点;公共设施管理业投资增长26.6%,加快6.4个百分点。


  记者大致浏览下近期财经新闻标题,发现我国上半年各省市基础设施建设如火如荼,增速惊人。上半年在GDP增长6.7%、房地产和制造业出现结构性放缓、民间投资增速呈断崖式下跌背景下,基础设施投资成了力挽经济狂澜的主要推动力。


  前不久出台的《中长期铁路网规划》明确,中国高铁网正式由“四纵四横”升级为“八纵八横”。具体而言,就是打造以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干,城际铁路为补充的高速铁路网,实现相邻大中城市间1~4小时交通圈、城市群内0.5~2小时交通圈。有人测算,上述目标实现之后,中国铁路网将达到20.4万公里,其中高速铁路网7.2万公里。作为对比,截至2015年年底,我国铁路营业里程为12.1万公里,其中高铁运营里程超过1.9万公里。


  作为一项反周期操作,经济疲软时期加强基础设施投资,其实是许多国家的共同之选。从我国经济趋势、国家出台政策的引导方向和借鉴其他国家发展经历来看,侧重“铁公鸡”(铁路、基建、工程)项目,给予经济结构转型的腾挪空间、拉住经济过快下滑趋势,将是未来几年我国经济不能回避的问题。


  事实上,虽经过了持续多年的高投入,但基础设施依然是我国经济发展中的一个薄弱环节。相对于现实需求而言,在很多领域的基础设施投资不是过剩,而是不足或结构失衡。例如,今夏多地先后遭遇了暴雨侵袭,不少地方内涝严重,反映城市地下管网方面欠账不少。国有重点大型企业监事会原主席赵喜子指出,我国城市地下管网建设仍有大量需求,城市建设过去几十年的历史欠账需要弥补,一年用钢有望增加1500万吨。


  有统计显示,目前我国基础设施和公共服务设施与发达国家相比,还存在较大差距,公共设施存量仅为西欧国家的38%、北美国家的23%。


  特别是随着新型城镇化的稳步推进,基础设施领域需要投资的资金和项目会越来越多。日前,国务院印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》,强调要维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益,消除农民进城落户的后顾之忧,让农民进城更安心。《通知》的出台将加快我国农业转移人口市民化。按照相关规划,“十三五”期间我国要实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年,常住人口城镇化率要达到60%,户籍人口城镇化率要达到45%。


  而过去10年的统计数据表明,城镇化率每提高一个百分点,平均拉动投资增长3.7个百分点。据此估算,“十三五”期间基础设施投资的需求总量将高达40多万亿元。


  尤其值得关注的是,基础设施建设除了硬件方面,还有“软件方面”的相辅相成。如今,基础设施的建设已不仅局限于传统的“铁公基港”,而是拓展到包括改善医疗、社会福利、文化和娱乐设施投资在内的诸多“软性”基础设施投资。这些方面,中国需要弥补的“短板”更多,由此需要的资金更大、建设的项目更多,对经济结构的提升、人们生活质量的改善将带来实质性的促进作用。


  7月29日,全球基础设施中心(GIH)和法国北方高等商学院新加坡基础设施学院(EDHECinfra)联合发布了一份全球基础设施投资领域的研究报告。


  报告指出,投资者越来越倾向于投资基础设施,未来3~5年寻求在新兴市场基础设施领域投资的投资者数量会翻番。投资者越来越关注长期投资,对基础设施项目流动性不足问题的担忧减少。81%的反馈者表示,打算持有基础设施投资至少10年。反馈者表示,投资多样化(40%)、高回报(20%)和抗通胀(12%)是他们增加基础设施投资的关键动因。尽管如此,研究还发现,基础设施投资需求的增加引起了大家对可投资本将超过实际投资机会的关注。92%接受调研的投资人表达了对不断积累的“干火药”(投入基础设施的资金超过现有投资机会的部分)的关注。同时,报告也指出,投资者对缺乏可融资性基础设施项目表示担忧。

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