“十二五”时期，我市政府采购工作从规范程序入手，以提升服务水平为宗旨，以建设政府采购规范化、精细化、科学化管理模式为目标，不断完善政府采购制度，加强政府采购监督管理，确保政府采购工作规范高效运行。

　　一是建立健全规章制度，规范政府采购行为。五年来，我市政府采购以《政府采购法》为准绳，结合我市实际，制定出台了《晋城市政府采购管理办法》、《晋城市市级政府采购操作流程》、《晋城市政府采购活动监督管理办法》、《关于合理确定政府采购需求有关事宜的通知》等为主体的一系列政府采购办法和制度，制度涵盖了体制机制、执行操作、基础管理和监督管理等多个方面，对政府采购预算、采购计划、集中采购机构建设、批量集中采购等工作提出规范要求。

　　二是简化优化政府采购程序，不断提高采购效率。取消政府采购计划、采购文件、资金支付的财政审批，实行采购计划、文件、合同备案制度；优化政府采购供应商资格审查制度，初审中供应商资格证明文件不齐全或者不符合规定形式的，资格证明文件存在可以当场更正的错误，允许供应商当场补正或更正；进一步规范“协议供货”、“定点采购”范围，切实落实简政放权，发挥采购人主体责任。

　　三是积极推进政府采购电子化建设。2015年以来，我市按照《政府采购法》和《政府采购法实施条例》的要求，开发了全新的政府采购业务管理系统，实现了与预算指标管理、国库集中支付系统无缝链接，实现了政府采购计划和政府采购合同“网上双备案”管理，极大地提高政府采购效率，同时强化了政府采购预算执行监管。

　　四是充分发挥集中采购机构优势，确保民生工程、重点工程采购顺利实施。近年来，不断加强集中采购机构制度建设和规范化管理，充分发挥集中采购机构的工程采购实行随机摇号采购、采购文件规范标准化制作、政府采购流程规范等优势，确保了城市景观绿化、新增供热工程、完善城市公共交通、郭壁水源地扩供、市区广场新增公共厕所、市区公共自行车、城镇居民大病医疗保险等一批10多亿民生工程采购顺利实施。

　　五是强化政府采购监管，构建“阳光采购”环境。实行单一来源采购方式、进口产品采购审批公示制度，广泛接受社会监督；建立市级政府采购专家抽取系统，专家抽取实行“统一条件、分级管理、资源共享、随机抽取，管用分离”的办法，实现了政府采购评审专家使用“随机抽取”，确保采购活动“公开、公平、公正”进行；明确采购人、主管部门、财政部门监管职责，采购人负责本单位政府采购活动的监督管理，对评审现场进行全程监督，100万元以上的项目主管部门必须对评审现场全程监督，300万元以上技术复杂的项目财政部门组成监督组现场监督；政府集中采购机构及代理机构实行百分制考核，考核总分达到90分以上为优秀，80分及以上为优良，70分及以上为合格，达不到70分为不合格，考核不合格的限期整改。  （供稿：晋城市财政局 李永林 王军利）