以PPP模式探索“文化+城镇化”新路径
以“文化+新型城镇化”为主题的“2016安仁论坛”日前在四川成都举行。论坛上,深圳华侨城集团一口气与成都金牛区、大邑县、双流区三地政府及成都文旅集团签署合作协议,计划投资1200亿元打造天回、安仁、黄龙溪三大名镇。这是继深圳“甘坑新镇”项目后,华侨城在“文化+旅游+城镇化”发展模式上的又一次尝试。
“文化与新型城镇化”并不是一个新命题,在全球范围内,以文化力量对传统乡镇进行改造,已经成为一种共识,并形成了不少成功案例,比如日本东京的妈妈牧场和三重县的MokuMoku农场、中国台湾的桃米生态村以及推出“两小时陪同农场旅游”的美国弗吉尼亚波利费塞农场等。
“这种将当地传统产业与旅游业结合的发展模式,打造‘不离土不离乡’、传统与现代并行的美丽图景,与华侨城所实践的新型城镇化路径不谋而合。”华侨城集团公司党委常委、华侨城股份公司副总裁姚军说。
作为我国唯一的博物馆主题小镇,安仁镇拥有27座民国老公馆、25座现代博物馆以及国内最大的博物馆聚落建川博物馆等。在此次整体打造中,华侨城将兴建安仁历史博物馆、中国民间国宝博物馆等大型藏馆,引入全息投影等高科技手段,实现安仁博物馆多功能、多主题、集群化、智能化发展。此外,华侨城还将为安仁镇导入全新的现代会展业,引进中欧小城镇论坛等国际级会议,打造大型室内街区演艺秀,推动安仁古镇产业链从单一走向多元。
投资600亿元的天回镇核心产业项目,是成都主城区最大的成片综合开发项目,也是华侨城集团有史以来最大的开发项目。成都华侨城总经理张大帆介绍,天回镇是成都古老的旱码头、南方丝绸之路的起点和天子回銮之所,华侨城梳理挖掘了古镇深厚的历史文化背景,将把它打造成世界一流的旅游及购物目的地、国家级文化产业创意示范基地、成都大都市国际化新城区。
拥有两千多年历史的黄龙溪古镇是老成都地区最为繁忙的水码头、成都周边旅游人气最旺的古镇,也是天府新区内唯一的历史文化名镇。根据规划,华侨城对黄龙溪的打造将延续并强化古镇的本底特色,整合黄龙溪的古镇、水特色、文化资源,将其塑造成最美“水”主题古镇。
“城镇化不是简单地让农民进城、上楼,参与城镇化更不是盖楼、炒地,而是要在发展中关注人的需求、文化传承和可持续发展。”中华文化促进会主席王石表示,在新型城镇化进程中,以华侨城为代表的企业率先破题,提升传统城镇的公共文化和公共服务,以文化创意植入推进当地产业转型升级发展,“这个模式一旦试水成功,或将是经济发展与乡愁这对矛盾共同体的最佳和解方式之一”。
近年来,随着新型城镇化深入推进,华侨城参与城镇化建设的方式也迈入了新阶段。继首个“文化+旅游+城镇化”项目“甘坑新镇”后,华侨城再次以PPP方式深度参与安仁、天回、黄龙溪等城镇化项目,导入了整体策划、管理和资本能力,通过引进、培育高水准原创文化产业,力促区域发展的转型升级。
“我们不仅要着眼于‘造城’,更要瞄准‘优城’的目标。”华侨城集团公司党委常委、华侨城股份公司总经理王晓雯表示,通过深圳甘坑新镇,成都天回、安仁、黄龙溪等城镇化项目的探索和实践,华侨城逐步探索出“文化+旅游+城镇化”的新型发展模式,其核心就是充分发挥华侨城在文化、旅游等方面的综合优势,搭建新型、开放的城镇化成片综合开发平台。
成都市委常委、常务副市长朱志宏表示,当前成都正全面贯彻落实《成渝城市群发展规划》,加速建设国家中心城市和国际化大都市。作为全国新型城镇化综合试点城市,成都市正在努力转变城市发展理念,着力深化城乡统筹发展,提高城镇建设效率,加快转型升级,力争到2020年城市化率达到77%,成为大城小镇梯次分明、结构合理、功能互补、城乡交融的城镇群。此次华侨城签约天回、安仁、黄龙溪三个项目,将推动成都进一步提升完善中国西部文创中心功能。
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