一是促进房地产业转型向养老服务业发展。果断“喊停”海景房，加强与养生养老相关联的医疗、餐饮、家政、出行等软硬环境建设， 投入25亿元在银滩实施了养生养老承载能力提升工程，开展了沿海生态修复整治工作，通过公交一体化改造新开通5条公交线路， 投资达5000万元建成了以“健康、养生”产品为主题的农副产品展销中心。引进建设了福星老年公寓、爱之源国际养老中心、万通百合老年公寓等多家大型专业养生养老机构，拥有养生养老床位3000张，年入住率达60％。

　　二是创新养生养老多元发展模式。围绕居家养老，设立了“12349”居家服务中心，将400余家涉及家政、餐饮等行业的服务类企业和商户纳入管理系统，为社区居家养老提供生活照料、康复护理、上门送餐、取衣洗衣等服务。投入100万元为伤残、低保等老人进行“买单服务”，并通过“母爱大姐”等培训机构加强服务从业人员专业培训，提升服务质量和水平。在经济开发区，建设了面积6700平米、床位200多张的乳山市老年人养护中心，打造集养生文化、康复理疗、医疗护理等功能于一体的老年人养护中心；新建了乳山市幸福苑老年公寓，床位180张，引进济南幸福世家管理团队，持续提升城区养老标准化水平。

　　三是建设空巢老人“银发乐园”。开展农村“互助幸福院”建设工作，为农村老人搭建起“养老在乡村、享乐家门口、离家不离村、离亲不离情”的养老新平台。在村级力量较好的村，发展示范型幸福院，通过以点带面，既满足村里老人日常居住、餐饮、娱乐需要，又起到示范带动作用；条件一般的村，发展基本型互助幸福院，主要满足日常照料、日间托老功能。目前，全市规划建设农村互助幸福院62处，其中主体完工的达34处，有7处已投入使用，入住老人240人，日间照料平均每天300人次，较好解决了农村老人“离家不离村”的养老需求，实现了“子女安心、老人开心、政府放心”。