河南专员办在盘活地方财政存量资金查前准备中，深入学习领会文件精神，先行先试，大胆探索，在前期调研的基础上，提出“五查五调”的工作方法，并在实践中得到检验，不断放大激活跨省核查工作的“倍增效应”。

　　一、检查财政存量资金统计数据，调研清理成效。

　　一是以省本级财政预决算报表、财政收支平衡表、人大批准的预决算报告等资料为依据，重点检查省本级一般公共预算、政府性基金预算、转移支付、部门预算结转结余资金清理，核查有无瞒报、漏报财政存量资金的情况。二是结合被查地区和部门财政存量资金规模、结构、变动情况，对比分析被查单位清理成效，调研好的经验和做法。

　　二、检查国库资金科目，调研非税收入缴库管理。

　　一是从省级财政国库部门的账簿入手，重点检查“暂存款”科目核算内容，落实“暂存款”明细项目对应的具体事项，核查有无违规采取权责发生制虚列支出的情况。二是结合非税收入汇缴专户等收入过渡户设置及资金存放情况，调研省级财政国库部门非税收入缴库管理现状，分析原因，提出有针对性的建议。

　　三、检查财政专户资金存放，调研资金收付管理。

　　一是全面收集财政专户设置及资金使用情况，重点检查财政专户保留或开立是否报经财政部核准，清理归并或撤销是否限期完成，资金拨入或转出是否符合相关规定。二是结合财政专户资金明细账，摸清财政专户资金分配、拨付等环节的突出问题，调研财政专户资金收拨管理的改进路径。

　　四、检查部门预算编制执行，调研项目预算管理。

　　一是以部门预算编制执行情况为基础，重点检查结转资金执行进度，2012年及以前年度项目结转资金是否由同级财政收回统筹，收回统筹使用的资金是否按规定进行会计核算等问题。二是跟踪分析重大支出项目可行性研究、评审、招投标、进度管控、资金拨付、验收等环节的管理现状，调研部门预算项目库管理，为部门编制三年滚动预算建言献策。

　　五、检查预算周转金管理情况，调研完善制度设计。

　　一是围绕预算周转金、预算稳定调节基金、偿债准备金的设置使用情况，重点检查预算周转金额度是否超过本级政府支出总额的4%，预算稳定调节基金编制年度预算调入后的规模是否超过当年本级一般公共预算支出总额的5%，2015年度是否新设偿债准备金。二是结合地方政府预算周转金、预算稳定调节基金和偿债准备金的建立、使用、审批和规模控制等情况，调研资金管理的规范办法。