日前，浙江专员办开展了浙江省2014年度油价补贴资金预算申报基础性审核工作。本次审核工作是专员办转型后我办对转移支付资金嵌入式预算管理的初次尝试。我办采取程序性、实质性审核相结合的方式，从以下三个方面入手发现预算基础申报中存在的问题，督促主管单位规范申报流程和工作方法，较好地发挥了专员办在预算申报环节的监管作用。

　　一、全面梳理各主管部门的申报流程和制度

　　我办分别与浙江省海洋与渔业局、浙江省交通运输厅、浙江省林业厅和浙江省财政厅开展问询约谈，充分了解其详细的制度制定情况，申报资金的规模，以及申报工作布置、开展和质量控制情况，分析申报管理的合规性、科学性和有效性，分析各行业申报过程中的薄弱环节，明确审核工作的重点。

　　二、搜集和分析已上报地区的申报数据

　　一是对基础数据进行比较分析，通过数据的纵横分析，查找异常数据，了解变化原因，判断是否存在违规风险。二是对申报数据逻辑性进行审核，核实车船基本信息是否存在重复或虚假，是否存在单位油耗或行驶里程显着偏离平均水平的申报数据，是否存在运行时间不合理等情况。三是借助第三方数据对申报数据进行验证，如浙江省渔业互保协会的参保、赔付数据，车辆年检数据等。

　　三、对申报管理工作进行实地抽查

　　结合对基础数据的分析结果，对部分单位开展抽查工作。一方面实地对申报和审核工作进行全流程穿行测试，通过多角色测试申报系统、查看留档资料等进一步检验其制度制定和执行的有效性。另一方面通过查看资金申请表、车辆运营许可证等原始资料，验证申报对象的合规性和申报数据的真实性。