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"大管家"徐绍史的两会“意外”热词

作者: 发布于:2015-03-11 17:24:50 来源:新华财经

  作为中国最重要的宏观经济调控部门之一,国家发改委现如今面临着更加严峻的考题:一道涉及反腐,另一道事关改革。

  3月5日15时,梅地亚中心多功能厅,国家发改委主任徐绍史就“经济社会发展与宏观调控”问题回答中外记者提问。这位走到了中国经济转型升级、全面深化改革的关键之年的经济的“大管家”,本应当被更多瞩目其在宏观调控方面的创新、在稳增长等方面的诸多措施等等,然而,此次记者会却“意外”被反腐和改革两个热词抢了风头。

  反腐问题直触“痛点”

  会场出现的“意外”问题,其实也并不令人意外。在徐绍史的案头,一定放着一沓令他眉头紧锁的材料。仅依公开信息统计,中共十八大以来,全国发改委系统至少就有19名曾任或现任官员落马。

  反腐风暴背后,暴露的是传统行政审批机制的弊端,发改委20多个司局几乎涉足工业、交通、能源、外资、贸易等国民经济所有领域,以至于在北京月坛南街38号院——发改委的所在地,经常会被“跑项目”的地方官员和企业人员挤满。系列腐败大案让外界再次看到,绝对的权力和封闭会导致怎样的后果。

  回到会场上,尖锐问题接二连三抛出,反腐无疑是焦点所在。人们关心的是,这位被打上“低调务实,又善于改革创新,工作雷厉风行”标签的官员,将以何种态度面对反腐风暴,又是否已经为减少腐败找到了有效“药方”。

  徐绍史在会上坦言,“腐败案件确实影响非常恶劣,它损害了政府的公信力,也重创了发改委的形象。”据他介绍,去年年中发改委组织了200多名干部参观了北京的几家监狱,开展警示教育。

  “我们加强制度建设,对各个风险点进行分析、排查,所以才有了把行政审批事项统一搬到政务大厅办理的这一举措。加大反腐败的力度,进一步推进审批公开,做到透明审批。”徐绍史说。

  徐绍史还主动提及“月坛南街38号的变化”。今年1月1日,国家发改委政务服务大厅正式运行,“像个银行”的布局令人眼前一亮。从“跑项目”到简政放权,政务服务大厅打开了一个透明化办事的窗口,促进了发改委内部体制机制的创新与完善。

  看起来,这位发改委的“掌舵者”已经开始用实际行动,一步步甩掉扣在发改委头上“门难进、脸难看、事难办”的帽子,逐步将简政放权这一减少寻租空间釜底抽薪的“良方”推进下去。

  价格改革的艰难攻坚者

  发改委曾经在很长时间里,是中国经济领域重大改革措施酝酿和出台的地方。能源价改何时全面“闯关”?药价“虚高”何时了?煤价跌了,供暖费为什么不降?大学学费为什么只有涨没有落?这些与百姓息息相关的价格改革,成为发改委接下来要啃的“硬骨头”。这些“硬骨头”牵制着中国经济的转型升级,也是摆在徐绍史面前的切实难题,外界期待,站在舆论风口的徐绍史能够推动真正意义上的改革。

  “发展和改革”,包含了中国经济前行的两大命题。从近期释放的多个消息中可以看出,徐绍史正重新审视“发展”与“改革”的关系,坚定态度增加“改革”权重。

  近年来,发改委在“发展”方面作出了很大贡献,但也因此备受争议。在经济进入“新常态”的大背景下,徐绍史不仅承担着宏观调控的职能,也肩负着改革的重任。在“变与稳”中,考验着他的平衡艺术。

  2015年新年伊始,发改委就送出一个改革大礼包——放开24项商品和服务价格;就在全国两会即将召开前几天,发改委宣布,4月1日起,我国天然气价格正式并轨,将能源价格改革进一步推向深入。

  在此次记者会上,徐绍史又重点指出今年即将有大动作的价格改革。“我们在酝酿药价改革、电价改革,这些改革推出之后,发改委准备公布政府定价目录,更好地接受社会监督。”

  徐绍史还在会上表达了他对“深化改革”的最新理解。他说,发改委最重要的就是要做好自身的改革。“要动真碰硬、自我革命,这样才可能推进和深化改革。”

  他进一步介绍,发改委自身改革主要有四个方面:第一,审批制度改革,第二,核准制度改革,第三,投融资体制改革,第四,价格改革。

  过去一年,对于发改委来说既是自我革新的一年,也可以被看做是国家调控转变的缩影。在自我革新、自我革命中,才能够更好祭出“稳增长”的组合拳,才能够以更大的信心和勇气“托底”中国经济。

  用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”,全面深化改革的画卷正徐徐展开,人们期待,徐绍史“自我革命”的改革宣言在实际行动中能够掷地有声,能够突进更深的领域,以进一步打破那些仍在束缚着这个国家活力的桎梏和羁绊。(文/徐曼曼)

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