作者：江西专员办党组书记、监察专员  姜小林

　　2015年是全面深化落实财税体制改革和预算管理改革的重要一年，也是专员办工作转型、全面嵌入财政主体业务的第一年。我们江西专员办应当深入贯彻落实全国财政工作会议和全国专员办工作会议精神，紧紧围绕刘昆副部长提出的“五个进一步”的要求推进工作转型、促进全面发展，做到“五个结合”，实现“预算监管打基础、内部管理上台阶”的年度工作目标。

　　（一）结合工作转型，建立业务工作机制，夯实监管基础。一是对照财政部的规范要求，建立健全地方政府债务监管、部门预算监管、中央转移支付监管、监督检查四个方面工作的综合规程，对涉及我办的22项部门预算监管、25项中央对地方转移支付、5项新增重点监管事项，制定和完善分类、分项的操作办法。二是建立健全中央预算单位、中央对地方转移支付、地方政府债务和收入运行、中央企业（包括国有金融企业）、证券资格事务所和上市公司五个方面的基础数据库。三是建立内部处室的业务工作协调机制，建立与地方财政部门的工作联络制度、信息互通制度和监管结果通报制度等。四是以证券资格会计师事务所日常行政监管为抓手，健全会计日常监管机制。

　　（二）结合内控制度建设，加强机关规范管理，防范行政风险。一是认真学习贯彻财政部内控运行制度和8个专项管理办法，建立业务工作和行政运行两个方面的内控机制，提高机关管理水平，防范行政风险。二是按照新的要求修订完善内部管理制度，制定对外联系、来访接待、工作报告等制度，进一步规范办文、办会、办事、后勤、信息化等各方面工作。三是依托综合办公平台，优化内部管理和运转的流程，明确权限，规范要求，事事上网，过程留痕，使办文、办事更加透明，促进有效规避风险。

　　（三）结合全面从严治党要求，聚精会神抓党建，提高党建工作水平。一是出台加强机关党建工作的意见，提出加强思想、组织、作风、纪律、廉政、制度六个方面建设的具体措施。二是制定贯彻落实党风廉政建设主体责任和纪检部门监督责任的实施方案，落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政责任状，层层落实责任，层层传导压力，层层抓好落实。三是出台党支部工作规范，开展机关支部联基层、党员联群众的“双联”活动，落实“三会一课”制度和外出工作的“一部三员”制度（临时党支部、廉政监督员、信息联络员、后勤保障员）。四是加强党员干部党性教育、道德教育和警示教育，使党员干部坚定理想信念，补足精神之“钙”，凝聚发展源动力。

　　（四）结合内设机构调整，布局整个干部队伍建设，营造团结和谐的氛围。一是调整内设机构，明确处室职责，完善加强财政预算监管工作的岗位职责体系，做到人岗相适、分工合理、权责明确。二是严格干部管理，对照“三严三实”要求，持续改进干部工作作风；围绕工作转型加强干部学习培训，提升干部队伍的综合素质，为事业的发展打好人力资源基础。三是以创建机关文明单位和综治先进单位为抓手，依托党、团、工、青、妇等组织开展丰富多彩的活动和竞赛，营造一个“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼”的政治局面。

　　（五）结合落实巡视整改意见，提高党组决策领导水平，促进事业全面发展。一是根据巡视组反馈的问题和整改要求，逐一对照分析，研究整改措施，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限。二是建立整改备案制度，采取“比对销号”的方式，逐项备案、逐项整改、逐项销号、逐项公布，做到事事有着落、件件有回音。三是建立整改结果公示监督制度，将整改落实情况及时报告巡视办，并进行全办通报，接受群众监督。四是将巡视意见整改与巩固教育实践活动成果、加强财政预算监管、建立内控制度以及干部队伍建设相结合，在整改问题的同时，把一些行之有效的临时措施转化为长期坚持的治本之策，建立长效的发展机制，适应新常态，展现新作为。