江西九江 2014年完成政府采购82亿元
2014年度,江西省九江市政府采购预算92.53亿元,实际采购82.79亿元,节约资金9.73亿元,节支率为10.52%;政府采购全年采购量1079批次,其中公开招标项目885个,竟争性谈判139个,单一来源23项,询价采购32项;除国家法定节假日,平均每天完成采购项目4.3个。日前,江西省九江市财政局政府采购办公室(以下简称"九江采购办")公布2014年度政府采购数据,总结了该市上一年度政府采购工作亮点。
一是从简化程序、抓大放小出发,稳步推进电子化政府采购工作。逐步完善电子化政府采购平台系统,实现了从网上申报、信息录入、预算追加、网上审批、网上监管等系统建设和完善,全市预算单位政府采购项目全部纳入了江西省公共资源交易系统,实现了全程电子化政府采购,电子化政府采购工作在我市已经进入了常态化工作,步入了良性轨道。
二是节约支出、突出效能、提高效率出发继续推行协议供货制度。市直部门单位凡在协议供货采购范围内且采购金额单项或批量在50万元以下实行协议供货制度,其中零星采购在5万元以下,由采购单位在协采范围内自行采购并结算货款,极大的方便了采购人需求,此期协议供货采购执行至2015年年底,同时,还加印了4000张"协议供货服务指南"彩页加以宣传。
三是突出重点,挖掘潜能,联合行业主管部门,齐抓共管,进一步理顺政府采购工作。2014年,九江采购办与卫生部门联手,联合印发了《九江市医疗卫生机构大中型和进口医疗卫生设备配置管理暂行规定》的通知,理顺了进口产品申报审批制度,严把进口产品审核批复关。考虑到近几年来卫生事业的发展迅猛,采购量骤增,既保证设备购置按期到位,又要做到依法采购,九江采购办与卫生部门联合下发了《关于进一步完善市直医疗卫生单位政府采购工作规程的通知》,理顺了工作秩序,规范了采购行为。
四是加强基础培训工作。针对不同的培训对象,九江采购办工作人员自备讲稿讲课,辅导培训,全年开办各类培训班12批次共计800多人。
五是严格加强对代理机构的管理,认真履行监管职责。在做好登记备案工作的同时,为使全市政府采购代理机构的代理业务不游离于平台监管之外和人为造成政府采购价格高,真正实现政府采购招标业务依法进场、合法交易,九江采购办印发了《九江市政府采购代理机构管理办法》《九江市政府采购代理机构资质申报、备案、延续与变更操作规程》等规范性制度文件,对加强政府采购委托招标代理的管理,健全政府采购机制,保证政府采购工作按照公开、公平、公正的原则规范高效运作将起到积极作用。
六是进一步完善专家库的管理与建设。为适应电子化政府采购评标的要求,加强对政府采购评审专家的管理,完善政府采购专家评审制度,进一步规范政府采购评审专家抽取行为,九江采购办出台了《关于进一步规范九江市政府采购评审专家抽取有关事项的通知》;启用了评审专家抽取专用办公室,购置了视频监控等设备;实现资源共享,将市评审专家库资源下放至各县区采购办,并免费提供了单机版管理系统软件,极大地方便了县区的专家抽取工作;江西省综合评审专家库九江分库已建成,九江市已有256名专家顺利通过审核进入到省库九江分库,从当年12月开始在全省率先启用了省综合评审专家库九江分库,并组织开展了对县区评审专家库使用的督查工作。
七是依法依规处理投诉案件,打造公平公正的采购市场环境。2014年全年,九江采购办共收到投诉函和市纪委转来信访件总共6宗。投诉处理件中能形成有效投诉的个案4件,责令代理机构修改招标文件,依法重新开展政府采购活动;其他2件投诉案件则对投诉人和被投诉人进行了耐心细致的说服教育,最终投诉人递交了撤诉申请。
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