张社年指出，“十二五”时期，面对复杂多变的经济形势，全省各级财政部门紧紧抓住国家新一轮西部大开发、“一带一路”建设和全面深化改革的历史机遇，全面落实省委、省政府的决策部署，积极应对各种严峻挑战，创新思路，主动作为，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险做出了重要贡献，财政在国家治理中的基础和重要支柱作用得到了较好发挥，促进了全省经济社会的平稳发展，“十二五”财政规划确定的主要目标基本实现。在今后的工作中，各级财政部门必须坚持服务大局，必须坚持突出重点，必须坚持改革创新，必须强化担当精神。

 

　　张社年强调，“十三五”时期，全省财政部门要按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，抢抓“一带一路”战略机遇，落实积极财政政策，做大做强财政蛋糕，优化支出结构，压缩一般性支出，重点保障基本民生，深化财税体制改革，支持供给侧结构性改革，着力转方式、补短板、防风险、促开放，提高发展的质量和效益，增强持续增长动力，促进全省经济社会平稳健康发展。

 

　　张社年指出，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，各级财政部门要以高度的政治责任感，以奋发有为的精神，以顽强拼搏的作风，扎实做好各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。一是全力组织财政收入，坚持依法征收、应收尽收，不收过头税，提高财政收入质量，努力完成收入目标任务。二是加强财政支出管理，开源节流、过紧日子，进一步盘活财政存量资金，清理整合专项资金，压缩一般性支出。三是大力支持供给侧结构性改革，从支持产业转型升级讲，重点是抓好支持去产能、去库存、降成本各项工作；继续支持稳增长，进一步创新财政支持产业发展的方式，更多的采用基金、股权、风险补偿、政府与社会资本合作（PPP）、政府购买服务等市场化方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。四是着力保障和改善民生，按照“守底线、保重点、补短板、可持续”的原则，完善民生政策，尤其要抓好脱贫攻坚、教育、社会保险制度改革。五是全面深化财税改革，突出抓好零基预算改革、政府债务管理改革、税制改革、财政信息公开、专项资金管理、中期财政规划等改革。六是加强财政自身建设，强化内控机制建设，加强干部队伍建设，提高财政干部依法理财、科学管理、勤政为民的能力；坚持全面从严治党，自觉践行“三严三实”要求，把纪律和规矩挺在前面，贯彻新的《准则》和《条例》，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，为更好发挥财政职能作用提供坚强保证。

 

　　各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市财政局局长、省管县财政局长，省级主管部门财务处长，省财政厅处以上干部参加了会议。