黄钢平:最大亮点是信息公开透明
刘亚利:接下来我么请黄处长介绍下广西网上商城的建设情况。
黄钢平:刘社长上午好,大家上午好,我来给大家介绍下广西网上商城的推行情况。
近两年,在我们厅党组的高度重视和支持下,广西政府采购在信息化建设方面加快了步伐,特别是交易系统的建设。2014年年初在交易系统的建设过程中,镶嵌了电子化采购内容。2014年11月向自治区人民政府报送了《关于加快推进自治区本级政府阳光采购工作方案》。方案提出了打造政府采购管理交易平台,改革协议供货采购,建立网上超市。从2015年4月1日起,我们依托电子化平台建立网上商城,将原来实行协议采购的台式计算机、笔记本电脑、复印机、多功能一体机、传真机、摄影照相器材、投影仪及幕布等八种办公设备纳入网上商城采购,要求协议供货商要把商品的品目、型号、参数、价格等有关信息上传到商品库,采购人实施采购时要在网上下单交易,采购的有关信息在网上实时公示。起初纳入网上商城交易的品目范围还是比较小的,只有8个品目.主要是原来纳入协议供货的办公设备,拿出8大类纳入网上商城,这8大类有可能因为信息不对称造成价格偏高等,因此把这些品目拿出来在网上商城采购。采购人不能像以前那样,在协议供货定点供应商那里直接采购了,他可以去实体店了解,也可以在网上商城了解商品信息,但是交易过程必须要在网上下单,买什么都要在网上填报。目前网上商城有四种模式,目前我们采用的有三种,直购、竞价和进行反拍。下一步我们在考虑进行扩编,我们协议供货总共有26个品目,目前只有8个品目纳入,打算今年将所有品目纳入网上商城采购。目前运行情况很好。
网上商城采购与协议供货采购相比,具有以下亮点:
一是信息公开透明。以前协议采购的商品只有在供应商的柜台里,产品型号、价格、配置参数等商品信息采购人无法全面了解和掌握,采购过程及采购结果信息不对称则极易造成供货价格高、质量达不到要求。实行网上商城采购,要求供应商上传商品及相关信息到网上商城商品库,有商品展示、价格(有参考价、协议价、监测价)、配置参数等,信息公开透明,一目了然。
二是采购方便快捷。协议采购时采购人要到实体店了解供应商的商品信息和选购商品,现在可以在线了解,货比三家,在线完成采购活动,而且随时可在网上操作,不受时空限制,既降低行政成本又提高效率。
三是竞争更加充分。通过竞价或反拍方式采购,供应商竞争更加充分。
四是全程在线监控。采购单位在采购纳入网上商城采购的品目时,要求在网上商城采购系统下单采购,采购什么商品、配置标准、技术参数、成交供应商、成交价格、采购合同等交易全过程记录留痕,清晰透明,监管部门可实现在线监控。
五是便于社会监督。实行网上商城采购后,采购单位买了什么、价格多少、是否超标准采购、公告的采购合同是否“偷梁换柱”改变标的等信息实时公开,有利于加强社会监督。
六是利于源头治本。公开透明的网上商城采购,因为有配置标准和监测价格“双控制”,既遏制了“天价采购”、超标准采购,又能进一步从源头上堵住了虚假采购,挪用或套取采购预算资金的漏洞。
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